Формирование инвестиционной модели управления подготовкой кадров для региона

• Автор: Степанов, Михаил Романович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 176 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Инвестиционное управление подготовкой кадров как объект исследования

1.1. Теоретические предпосылки формирования инвестиционной модели управления подготовкой кадров

1.2. Концептуальные основы инвестиционной модели управления подготовкой кадров

1.3. Основные источники и субъекты-.инвестиций в подготовку кадров для региона

Глава 2. Пути перехода к инвестиционному управлению подготовкой кадров для региона

2.1. Определение потребности региона в инвестициях в подготовку кадров

2.2. Практика управления финансированием подготовки кадров для региона

2.3. Управление процессом использования подготовленных кадров с трудоустройством в регионе
2.4. Модернизация организационно-экономических и управленческих отношений в соответствии с инвестиционной моделью управления подготовкой кадров для региона
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Подготовка кадров является тем ресурсом страны, которое позволяет обеспечить модернизационный характер социально-экономических процессов. В свою очередь, развитие страны невозможно без существенного развития кадрового потенциала регионов.
Разработка и практическая реализация инвестиционной модели управления подготовкой кадров для региона актуальна в связи с имеющимся управленческим противоречием, которое требует научного изучения. Это противоречие между, с одной стороны, исчерпавшими свою действенность, но до сих пор преобладающими методами управления подготовкой кадров и, с другой стороны, явно выраженной необходимостью и целесообразностью использования современных методов и технологий управления подготовкой кадров, с ориентацией на вхождение в постиндустриальное сообщество.
До сих пор на значительной части территории России сохраняется и действует затратная модель управления подготовки кадров, которая была характерна и естественна для предшествующего периода в экономической истории нашей страны, когда доминировали командно-административные, государственно-патриархальные методы управления. Такое положение сохраняется даже на фоне выраженной многоукладное организационно-правовых форм хозяйствования, перехода практически всей экономики на рыночные отношения, расширения поля платных образовательных услуг, все более явного приоритета фактора интеллектуального капитала в социально-экономическом развитии личностей, предприятий, территориальных общностей.
Кроме того, действующая до сих пор модель явно недостаточно учитывает специфику потребностей развития регионов и их возможностей в отношении подготовки кадров. В условиях, когда государство на федеральном уровне управления до сих пор не осуществляет и не обладает в близкой перспективе возможностями обеспечения условий для управления подготовкой кадров по современной инвестиционной модели с учетом потребностей и возможностей
регионов, центр тяжести решения этой проблемы сдвигается на сами регионы.
В этой связи в работе рассмотрены особенности и предложены пути перехода к инвестиционной модели управления подготовкой кадров и, в частности, изучены региональные аспекты этой проблемы.
Особенностью региональной системы подготовки высококвалифицированных кадров Республики Саха (Якутия), обусловленной ее географическим положением, сложившимся потенциалом, потребностями и ходом социально-экономического развития, является большая доля обучающихся за пределами по направлению государственных органов. В последнее десятилетие республика достигла определенных успехов в развитии системы подготовки кадров, направляя значительные средства в подготовку кадров, включая подготовку государственных служащих. Вместе с тем, практические мероприятия по финансированию системы подготовки кадров, осуществлялись на основе методов, характерных для предшествующего периода, хотя выбор в пользу рыночной экономики предполагает рассматривать затраты на подготовку специалистов как инвестиции в человеческий капитал. Остро встала проблема прогнозирования и управления расстановкой подготовленных специалистов, соответственного изменения структуры ведомств, курирующих систему подготовки кадров.
Состояние научной разработанности проблематики инвестиционного управления подготовкой кадров для регионов в настоящее время не отвечает практическим потребностям общества.
Теория человеческого капитала до сих пор слабо адаптирована к современным условиям России, она не ассимилирована практикой управления подготовкой кадров, где до сих пор преобладает традиционный, затратный подход в финансировании подготовки кадров. Это заставило автора обратиться к опыту формирования организационно-экономического механизма инвестиций в подготовку кадров отдельного региона - Республики Саха (Якутия).
Проблема управления инвестициями в подготовку кадров разрабатывалась в зарубежных странах в контексте проблемы «человеческого капитала»

Третий этап развития менеджмента относится к послевоенному периоду и его называют социотехническим. Характерно то, что менеджмент перестал быть уделом отдельных групп и личностей, став массовым. Благоприятным фактором для развития менеджмента стало осуществление плана Маршалла. В последующие 25 лет менеджмент охватил многие западно-европейские страны и Японию.
ф Современный, четвертый этап развития менеджмента - «социальный ме-
неджмент» - начался с 1970-х гг. и органично сочетает в себе эффективное деловое администрирование, менеджмент человеческих ресурсов и менеджмент бизнесом. Основой современного менеджмента, который называют «постфордизмом», являются:
- концепция группового сотрудничества;
- концепция гуманизации труда;
- концепция гуманизации управления.
Его основной особенностью является то, что управленческие кадры в новых условиях переходят от мер административного, технологического и экономического принуждения к управленческому манипулированию.
Можно сделать вывод, что менеджмент менялся вместе с изменениями в обществе. В период стабильности основной акцент исследователи делали на технологические факторы в управлении. В периоды нестабильности менеджмент больше сосредотачивался на социальных факторах.
На данном этапе западно-европейские государства постепенно переходят к стадии постиндустриального общества, в котором образование играет веду-^ щую роль. Вместе с тем руководством нашей страны отмечено, что:
«...Немалая часть других стран также вышла в завершающемся столетии на новый уровень экономического и социального развития. Но говорить о том, что они тоже включились в процесс формирования постиндустриального общества, пока не приходится. Большинство из них даже не на подступах к нему. Более того, есть основания думать, что нынешний разрыв будет сохраняться еще