Развитие организационных структур управления экономикой региона

• Автор: Исупова, Надежда Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 161 с. : ил

Оглавление
Введение
Глава 1. Организационная структура управления регионом как
объект исследования
1.1. Сущность организационной структуры управления регионом
1.2. Развитие новой экономики в регионе
1.3. Отечественный и зарубежный опыт совершенствования организационных структур управления регионом
Глава 2. Концептуальные основы развития организационных
структур управления экономикой региона
2.1. Структурообразующие факторы управления экономикой региона
2.2. Влияние информационного фактора на развитие организационных структур управления регионом
2.3. Применение принципов сетевых организационных структур
в управлении экономикой региона
Заключение
Список использованной литературы
Введение.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что
существующие организационные структуры управления социально-
экономическими процессами в регионах не адекватны изменившимся условиям функционирования современной экономики.
Наличие эффективных организационных структур управления
является ключевым условием устойчивого экономического развития России и ее регионов, реализации целей экономической политики государства. Однако современные организационные структуры управления характеризуется высокой степенью бюрократизации, отсутствием гибкости и прозрачности, разобщенностью и несогласованностью действий их структурных подразделений, что существенно снижает их эффективность в современных российских условиях.
Одной из причин этого является то, что многие элементы существующих организационных структур сохранились со времен
административно-командной системы, и не способны активно реагировать на условия рыночной экономики. Одновременно многие современные структуры формируются в отсутствие адекватной научно-практической базы, без учета достижений управленческой науки и прогрессивного отечественного и зарубежного опыта. Растущее несоответствие между современным состоянием организационных структур и объективными тенденциями региональной экономической системы не только резко снижает перспективы долгосрочного экономического роста в России, но и обостряет ряд социальных проблем.
Проблема несоответствия существующих организационных структур управления современным условиям усугубляется рядом тенденций, наблюдаемых в современной экономике: превращением научно-
технического прогресса в основу развития производительных сил,
становлением постиндустриального общества, формированием «экономики знаний», глобализацией хозяйственно-экономических связей. Данная проблема актуальна для всего мира, но особенно остро она стоит в России, поскольку устаревшие организационные структуры управления делают невозможной задачу ликвидации ее экономического и технического отставания от развитых стран.
Данные обстоятельства обусловливают необходимость поиска научно обоснованных путей по совершенствованию существующих организационных структур управления экономикой региона с целью повышения их эффективности, способности своевременно и с небольшими затратами решать задачи по реализации государственной федеральной и региональной экономической политики. В этой связи исследование путей и методов развития организационных структур управления экономикой региона является актуальной задачей.
Степень научной разработанности. Проблемы развития организационных структур управления экономикой региона на основе применения информационных технологий и внедрения в практику органов управления принципов сетевых организаций можно отнести к разряду малоизученных. Работы, где определены научные основы сущности организационной структуры управления, принадлежат М.Веберу, Б.Мильнеру, А.Файолю, Р. Холлу. Изучению факторов, определяющих формирование и развитие структуры экономики территории, и их классификации по различным признакам уделяли особое внимание такие ученые как А.Гранберг, Т.Морозова, А.Маршалова, А.Новоселов,
В.Савалей. Среди работ, связанных с вопросами регионального управления, его совершенствования на основе перспективных технологий менеджмента с целью адекватности экономической ситуации, следует отметить работы Г.В.Гутмана, Ю.С.Дульщикова, В.Г.Полянского.
- организационная структура горизонтальной корпорации формируется вокруг базовых процессов со специфическими целями в каждом из них, а не по функциям управления, отдельным заданиям, поставленным задачам;
- горизонтальная корпорация представляет собой плоскую организацию, в которой сокращается вертикальное администрирование;
- основными «несущими опорами» горизонтальной корпорации становятся автономные межфункциональные рабочие группы (команды), каждая из которых имеет определенную цель и осуществляется четкий контроль достижения этих целей;
- основным критерием эффективности деятельности компании становится не только ее прибыльность или котировка акций компании, но и степень удовлетворения потребностей конкретных потребителей.
Как было сказано выше, четвертое условие формирования сетевой экономики - создание сетевых вариантов "горизонтальных" экономических структур, которые обслуживают все разнообразие организаций в экономике. Часто экономические "горизонтальные структуры" называются институциональными структурами и интерпретируются как системы соглашений между большей частью членов общества, определяющих общие правила для наиболее типичных видов взаимодействия людей. К таким структурам относятся торговая и финансовая инфраструктуры, система трудовых отношений, юридическая система и т.п. Главными действующими элементами горизонтальных структур являются связи между их отдельными звеньями и единые правила работы всех звеньев. Фактически горизонтальные структуры в экономике (так же, как и рассмотренные выше "организации") уже
29 Владимирова И.Г. Компании будущего: организационный аспект//Менеджмент в России и за рубежом. 1999. №2. С. 64-65.