Социально-экономические основы развития туризма в России

• Автор: Гуляев, Владимир Григорьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 272 с. : ил.

Глава 1.Теоретические основы комплексной оценки макроэкономического и мультипликативного эффектов туризма и его роли в национальной экономике
1.1. Специфика туризма как интегрированной социально-экономической системы, его роль в национальной экономике и социальной сфере

1.2. Теоретические основы мультипликативного эффекта в туризме

1.3. Методические подходы к оценке косвенного макроэкономического влияния туризма

Глава 2. Аналитические подходы к комплексной оценке туристских ресурсов

2.1. Характеристика состояния и потенциала туристских ресурсов России

2.2. Стоимостная оценка туристских ресурсов

2.3. Методические подходы к разработке единого Кадастра туристских ресурсов Российской Федерации

Глава 3. Концепция инвестиционной поддержки и занятости населения в туризме

3.1. Анализ инвестиционной активности и структуры инвестиций в туризм

3.2. Социально-экономическая инвестиционная модель развития туризма

3.3. Формирование модели планирования занятости населения в туризме
Глава 4. Совершенствование модели развития туризма
4.1. Социально-экономические факторы развития туризма
4.2. Возрождение и развитие социального туризма в России как приоритетного направления развития туристской сферы
4.3. Методическое обоснование прогноза экономического и социального развития туризма
Заключение
Литература
Актуальность темы исследования. В современной России в ходе экономических преобразований законодательно закреплено приоритетное развитие социальной сферы. В этой связи безусловным приоритетом в области социальной политики являются инвестиции в человека: в его здоровье, образование, духовное развитие.
По существующей классификации отраслей народного хозяйства Российской Федерации, туризм - это подотрасль здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения, т.е. элемент социальной сферы, призванный решать задачи физического и духовного оздоровления населения.
Степень экономического развития отечественного туризма в настоящее время оценивается удельным весом в валовом внутреннем продукте страны (ВВП) и его долей в доходной части бюджета. Однако туризм — это специфическая сфера, где экономическая выгода и социальная роль должны быть взаимодополняемыми, т.е. туризм должен быть высокорентабельным, успешно выполняя при этом свою важную социальную роль.
На современном этапе становления туризма предпринимается попытка решения преимущественно экономической задачи, т.е. получение максимальной прибыли и пополнение за счет налогов доходной части бюджетов различных уровней. Такая чисто экономическая модель развития противоречит специфике и социальному назначению туризма.
Вклад туризма в национальную российскую экономику незначителен и составляет около 2% в доходной части бюджета и менее 0,4% в ВВП. Удельный вес туристской сферы в структуре национальной экономики большинства развитых стран намного выше и составляет 10-25% от доходной

части бюджета. По расчетам российских специалистов и прогнозам Всемирной Туристской Организации (ВТО), туризм в России, при его достаточной поддержке со стороны государства, с учетом имеющихся туристских ресурсов, мог бы приносить до 30 млрд. долл. дохода ежегодно.
Туризм, являясь специфической “мультипликативной сферой”, стимулирует развитие других сопредельных отраслей экономики: торговли, транспорта, связи, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, а также социальной сферы. Эти специфические качества туризма позволяют рассматривать его как социально-экономическое явление, феномен 20-го века
В данных условиях насущной задачей для туризма является разработка и внедрение новых социально-экономических моделей развития, в основе которых должен быть заложен принцип экономической эффективности в сочетании с реализацией присущих туризму социальных задач. При этом туристские услуги должны быть равно доступны всем слоям населения: его экономически активной части - на рыночных условиях, а социально незащищенным категориям граждан — через новый экономический механизм социального туризма Только массовый и социально ориентированный туризм может стать основой концепции физического и духовного оздоровления нации.
С учетом изложенного выше, в становлении и развитии туризма в России отмечаются следующие противоречия:
• отечественный туризм не получил должного развития при наличии значительных высокоатграктивных туристских ресурсов в стране;
• формально признавая туризм приоритетной социальной сферой, государство не оказывает ему достаточной поддержки;

структуре занятости - 900 тыс. человек, т.е. расхождение в оценках экспертов почти на порядок
Представляется, что введение понятия туристского мультипликатора позволит исключить такую неадекватную оценку.
Некоторые ученые утверждают о нецелесообразности учета косвенного влияния туризма по причине отрицательного туристского сальдо в платежном балансе России; сложности такой оценки; отсутствия данного критерия в системе учета и отчетности и в системе национальных счетов и др.
Приведенные аргументы достаточно весомы, однако, на наш взгляд, не весьма убедительны. Так утверждение о “нулевом” мультипликативном эффекте при отрицательном туристском сальдо не имеет под собой оснований, ибо данное влияние “присутствует” как в прямом, так и в обратном направлении. При этом сальдо учитывается только в экспортно-импортных операциях, а значит, затрагивает только туристский оборот по въезду- выезду и не влияет на структуру внутреннего туризма. Кроме того, с 2000 года наметилась положительная тенденция в структуре въезда-выезда в пользу въезда.
Сложность такой оценки несомненна. Однако, по мере теоретических разработок туристского мультипликатора появится стройная методика учета данного эффекта, предпосылки которой имеются в рекомендациях ВТО и разработках отечественных и зарубежных ученых. Это позволит ввести данный критерий в систему национальных счетов и систему учета и отчетности.
Следует отметить, что разработка концепции мультипликативного эффекта туризма производится также в ряде развитых стран (Швейцария, Германия, скандинавские страны), а в рамках Организации Европейского Сотрудничества и Развития (ОЭСР) - комитетом по туризму ОЭСР.
5 Маринин М.М. Как измерить выгоду от туризма? Туризм. Журнал для профессионалов.№9, 1998 г.