Соотношение государственной нефтяной политики и корпоративного управления российских нефтяных компаний

• Автор: Дианов, Евгений Геннадьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 210 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ИССЛЕДОВАНИЕ РОЛИ ГОСУДАРСТВА В ВЫРАБОТКЕ КОРПОРАТИВНЫХ СТРАТЕГИЙ НЕФТЯНЫХ КОМПАНИЙ
1.1. Цели и задачи государства в регулировании нефтяного сектора
1.2. Проводимые стратегии Российских ВИНК и особенности их корпоративного управления
1.3. Анализ роли и места государства в нефтяной промышленности на примере западных стран
2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЦИОНАЛИЗАЦИИ РЕГУЛИРУЮЩИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ И КОРПОРАТИВНОМ УРОВНЯХ
2.1. Регулирование нефтяного комплекса как сложная система
2.2. Влияние различных групп интересов на выработку корпоративных стратегий нефтяных компаний в России
2.3. Предложения и рекомендации балансировки интересов учасников нефтяного рынка по важнейшим направлениям
2.3.1. Определение баланса интересов государство-компания в части налогообложения
2.3.2. Определение цен в целях налогообложения
2.3.3. Определение баланса интересов компания - миноритарные акционеры
3. ОБОСНОВАНИЕ УРОВНЕЙ ДОБЫЧИ И ЭКСПОРТА НЕФТИ, БАЛАНСИРУЮЩИХ ИНТЕРЕСЫ ГОСУДАРСТВА И КОМПАНИЙ
3.1. Экономическая постановка задачи рационализации соотношений интересов государства и компаний в части объемов добычи и экспорта

3.2. Модель нахождения оптимального объема добычи и экспорта нефти при изменяющейся ценовой конъюнктуре
3.3. Результаты модельной оценки соотношений между интересами государства и компаний в части регулирования объемов добычи и экспорта
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Положительная динамика развития российской экономики во многом определяется успешностью развития нефтяного сектора. Он обеспечивает в настоящее время около 15% общего объема ВВП и около 30% всех валютных поступлений Российской Федерации.
При такой существенной зависимости от нефтяных доходов, основной долгосрочной целыо государственного регулирования нефтяного комплекса является создание условий для эффективного функционирования его предприятий. Нефтяные компании, в свою очередь, заинтересованы в четкой, прозрачной, последовательной политике государства в долгосрочном периоде. Это значительно уменьшило бы их риски и увеличило инвестиционную привлекательность новых проектов, что благоприятно повлияло бы на отрасль в целом.
Однако, проводимая до сих пор политика государства в нефтяном секторе не может характеризоваться как четкая и последовательная. Принимаемые программные документы (различные варианты «Энергетических стратегий»), регулярно пересматриваются, а их основополагающие ориентиры не выполняются. Причиной этому является отсутствие в них учета проводимых корпоративных стратегий, а реализуемая государством нефтяная политика проводится без принятия во внимание интересов компаний.
Очевидно, что отсутствие долгосрочной политики государства с механизмами реализации стимулирует нефтепроизводителей руководствоваться в своей хозяйственной деятельности зачастую краткосрочными интересами, не учитывающими интересы государства. Результатом этого является обострение противоречий между вертикально-
(ООО) (со статусом юридического лица, но при значительном ограничении их оперативно-хозяйственной самостоятельности);
3) укрупнение отдельных структурных подразделений как осуществляющих основную производственную деятельность, так и выполняющих сервисные и подрядные работы;
4) выделение сервисных и обслуживающих подразделений из состава нефтяных компаний с приданием им статуса самостоятельных АО (с участием холдинговых материнских компаний в их уставном капитале).
Наряду с изменением внутренней структуры нефтяные компании консолидируют материальные и финансовые потоки:
1) передают функции по реализации нефти и нефтепродуктов на внешнем и на внутреннем рынке головным органам управления;
2) центральные органы управления холдинговой компанией превращают в центр прибыли, а укрупненные производственнокоммерческие подразделения - в центры издержек;
3) переводят взаимоотношения по линии «холдинговая компания -структурное подразделение» на бюджетно-сметный характер финансирования и отчетности.
Однако, несмотря на наличие ряда общих черт, каждая российская нефтяная компания изменяет внутреннюю структуру по-своему. Поэтому целесообразно рассмотреть особенности развития централизации управления по каждой компании отдельно.
Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» одной из первых (в 1993 г.) пришла к выводу о том, что в рамках вертикально интегрированных структур превалируют не технологические связи, а финансово-экономические (что резко отличалось от государственной оценки приоритетов формирования нефтяных компаний в тот период). Поэтому уже в феврале 1994 г. на заседании совета директоров «ЛУКОЙЛа» было принято решение: «Разработать план перехода к единому принципу управления товарными и