Региональные особенности развития института малого предпринимательства : На материалах Кабардино-Балкарской Республики

• Автор: Паршин, Андрей Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Нальчик
• Количество страниц: 173 с. : ил

Содержание
стр.:
Введение

Глава I. Теоретико-методологические основы развития малого предпринимательства

1.1. Сущность и социально-экономические предпосылки развития малого бизнеса

1.2. Законодательные основы формирования и функционирования малого предпринимательства

1.3. Основы финансирования, кредитования и налогообложения малого бизнеса

Глава 2. Состояние и тенденции развития малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике

2.1. Основные показатели уровня развития малого предпринимательства

2.2. Инвестиционные вложения в малый бизнес в условиях дефицита финансово-кредитных ресурсов
2.3. Сравнительная характеристика эффективности деятельности малых предприятий
Глава 3. Основные направления развития малого предпринимательства в КБР
3.1. Негативные факторы развития малого предпринимательства в регионе
3.2. Совершенствование законодательной базы развития малого предпринимательства
3.3. Кадровое обеспечение малого бизнеса
3.4. Координация государственной поддержки малого предпринимательства
3.5. Зарубежный опыт поддержки малого бизнеса
Выводы и предложения
Библиографический список
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придаёт рыночной экономике необходимую гибкость и динамизм, что неизбежно ведёт к развитию конкуренции на отечественном рынке.
В условиях финансовой нестабильности малые предприятия способны к более быстрому обороту средств и самоокупаемости. Даже при небольшом обороте и ограниченном числе связей малые предприятия быстро приспосабливаются к изменениям экономических условий развития бизнеса.
Развитие малого предпринимательства и государственная политика по его поддержке за короткий срок пережили ряд этапов. Первый этап можно отнести к 1988-1993гг., когда было принято законодательство, открывающее возможности для развития частной инициативы. Налоговое бремя было сравнительно невелико. Государство находилось в начале формирования политики по поддержке малого бизнеса. Этот период характеризуется бурным развитием малых предприятий, в основном торгово-посреднического плана.
В 1994-1997гг. федеральный центр, с одной стороны, декларирует государственную поддержку малого бизнеса, с другой, вводит законы, увеличивающие налоговый гнёт. Темпы роста количества малых предприятий снизились. Предприниматели начинают предпочитать работать без создания юридического лица в связи с более приемлемым налогообложением.
С 1998г. по настоящее время наблюдается стабилизация, а во многих регионах снижение числа малых предприятий. Многие предприниматели разорились после дефолта августа 1998 года. Стала меняться струк-

тура развития малого предпринимательства. Появились тенденции к сокращению доли торговых и малых посреднических предприятий, постепенно стала возрастать доля промышленных, строительных и сельскохозяйственных предприятий. Сумевшие выжить малые предприятия прибавили в профессионализме, позиционировались на рынке, стали выпускать продукцию и оказывать услуги всё более высокого качества, создавая конкуренцию иностранным производителям, по соотношению цена - качество.
На пути успешного развития малого предпринимательства стоит множество проблем, которые можно сформулировать следующим образом:
-недостаток информации по актуальным вопросам предпринимательской деятельности;
-недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;
-сложность и высокая стоимость процедур легализации предпринимательской деятельности, таких как регистрация, лицензирование, сертификация, аккредитация и прочие;
-непосильное налоговое бремя, вынуждающее предпринимателя уходить в «тень»;
-фактическая незащищённость предпринимателя от неправомерных действий многочисленных контролирующих организаций (милиция, налоговые органы, органы санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора и другие).
Названные проблемы диктуют настоятельную необходимость разработки и внедрения в практику системы мер, направленных на совершенствование механизма поддержки малого предпринимательства.
• создание инфраструктуры поддержки малого бизнеса;
• подготовка кадров для предпринимательской деятельности;
• информационное обеспечение;
• финансово-кредитная поддержка малого бизнеса.
Разработка таких программ является необходимым, но недостаточным условием для развития малого бизнеса.
Большинство программ имеют формальный характер, не ясны источники и механизм реализации тех или иных мероприятий, нет анализа эффективности реализации мер по поддержке.
Существенно снижает эффективность принимаемых программ отсутствие достоверной информации о состоянии малого предпринимательства. Сплошные статистические обследования в Ростовской и Тульской областях показали, что доля действующих предприятий, по отношению к зарегистрированным, составляет в большинстве городов от 50 до 70%. Вклад индивидуальных предпринимателей в развитие экономики города, как правило, учитывается лишь приблизительно. [52]
В случае отсутствия региональных законов деятельность малых предприятий в регионе регламентируется федеральным законодательством. Но поскольку закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» [2] во многом носит декларативный и рекомендательный характер, а закон «Об упрощённой системе налогообложения, учёта и отчётность для субъектов малого предпринимательства» [3] требует от регионов «ответных» нормативных актов, устанавливающих ставки единого налога, напрашивается вывод, что региональные власти в таких субъектах Российской Федерации вообще не занимаются поддержкой малого предпринимательства. В ряде российских регионов деятельность малых предприятий регламентируется только федеральным законодательством при полном отсутствии собственной нормативной базы по данному вопросу.