Разработка и реализация стратегии эколого-ориентированного развития российских регионов

• Автор: Бекиш, Елена Леонидовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 200 с.

Содержание
Введение

1. Теоретико-методические основы исследования

экологоориентированной стратегии как фактора устойчивого регионального развития

1.1. Сущность экологизации экономических отношений

1.2. Альтернативные подходы к содержанию экологоориентированной стратегии регионального развития
1.3. Основные подходы и методы оценки устойчивого развития регионов различных типов в России
2. Особенности формирования и реализации экологоориентированной стратегии регионального развития

2.1. Анализ составляющих экологоориентированной стратегии региона

2.2. Алгоритм формирования экологоориентированной стратегии в российских регионах

2.3. Методика расчета чистых сбережений домохозяйств как индикатора устойчивого регионального развития
3. Направления развития системы стратегического управления региональной эколого-экономической системой
3.1. Экологизация инвестиционных отношений как фактор экологоориентированного развития территории
3.2. Организация управления устойчивым эколого-ориентированным развитием экономики российских регионов
Заключение л
Библиографический список литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Рубеж ХХ-ХХ1 вв. ознаменовался для российского государства качественными изменениями приоритетов поступательной макроэкономической динамики, трансформацией представлений о его роли в глобализирующемся мировом хозяйстве, что предопределило необходимость перехода от декларативного провозглашения принципов к разработке и реализации действенной концепции и эффективных механизмов устойчивого развития. Настоятельная потребность в адаптации указанной парадигмы к мезоэкономическому уровню обусловлена неблагоприятным состоянием окружающей среды во многих субъектах Федерации, преобладанием ресурсодобывающих и ресурсоемких секторов в структуре хозяйства старопромышленных регионов, низкой эффективностью государственной экологической политики, проявляющейся в противоречивости и неоднозначности реформ в области природопользования и охраны окружающей среды, в дублировании функций федеральных и региональных органов власти при проведении экологического контроля (надзора). Активизация действий мирового сообщества, направленных на реализацию экологоориентированной стратегии развития в условиях становления многополюсного мирового экономического пространства, обусловливает необходимость соотнесения мер федерального и регионального регулирования социо-эколого-экономических систем с общемировым опытом и практикой.
Исследование тенденций развития постиндустриального общества показывает, что в ближайшем будущем состояние природной среды может стать основным объективным фактором, препятствующим росту российской экономики и ее региональных составляющих. В этой связи представляется необходимой разработка мер регионального регулирования, которые обеспечат субъектов хозяйствования и территории их размещения необходимыми ресурсами при одновременном уменьшении отрицательных последствий их деятельности для окружающей среды, изменение

воспроизводственных и отраслевых пропорций в пользу развития производства экологических товаров и услуг, формирование институциональных условий оптимизации использования природноресурсного потенциала. Решение указанной проблемы осложняется последствиями мирового финансового кризиса 2008-2009 гг., который привел к обострению проблем активизации инвестиционных расходов, необходимых для экологически устойчивого развития российских регионов, актуализировал угрозы экологической безопасности, заключающиеся в высокой изношенности технологического оборудования большинства промышленных предприятий, что вызвало существенный рост аварийных ситуаций, загрязнение окружающей среды. Преобладание экологически «грязных» производств, концентрация промышленных объектов в крупных городах и промышленных центрах, увеличение площадей для размещения отходов производства и потребления создают условия для эскалации негативного воздействия на окружающую среду и, как следствие, снижения продолжительности жизни, ухудшения здоровья населения. По данным МЧС России, в субъектах Федерации ежегодно происходит до 2000 серьезных чрезвычайных ситуаций, две трети из которых имеют техногенное происхождение, из них более половины связаны со сбросом нефти и нефтепродуктов, до одной трети - с авариями на железнодорожном транспорте, пятая часть - на магистральных трубопроводах. Прогнозируется, что негативное воздействие техногенных аварий на окружающую среду и население страны в ближайшие годы будет расти и увеличит ежегодные затраты на ликвидацию их последствий с 1-2% ВВП в 1993 г. до 4-5% и более к 2015 г
Развитие регионов России сталкивается в настоящее время с институциональными ограничениями, связанными с неэффективностью спецификации правомочий собственности и аллокации ресурсов,
1 По данным Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

убедительным проявлением действительной конкурентоспособности региональной экономики.
Важным вопросом реализации концепции устойчивого развития является выявление его практических и измеряемых индикаторов. По определению, данному А.М. Шелеховым, индикаторами устойчивого развития называют показатели, с помощью которых оценивается уровень развития того или иного географического региона (города, страны, региона, континента, всего мирового сообщества), прогнозируется его будущее состояние (экономическое, политическое, экологическое, демографическое и т.д.), делаются выводы об устойчивости этого состояния.
В мире активно ведутся исследования в области разработки критериев и индикаторов устойчивого развития. Попытки понять, как оценить прогресс (или регресс) в устойчивом развитии породили новые подходы и индикаторы. Практически все ведущие международные организации - ООН, Всемирный Банк, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Европейское сообщество (ЕС), Европейская комиссия, Научный комитет по проблемам окружающей среды и другие модифицировали или предложили новые системы показателей измерения устойчивости.
В настоящее время специалистами предложены рекомендации по методологии выбора индикаторов для систем разных масштабов: глобального, регионального, национального, локального, отраслевого, даже для отдельных населенных пунктов и предприятий.
В качестве методической основы для формирования системы индикаторов устойчивого развития России и ее регионов можно использовать подходы, требования и показатели устойчивости глобального (международного) уровня, которые в настоящее время наиболее разработаны.
Так, например, С.Н. Бобылев, обобщая имеющийся мировой опыт при определении индикаторов устойчивого развития, выделяет два подхода:
1) построение системы индикаторов, каждый из которых отражает отдельные аспекты устойчивого развития. Чаще всего в рамках общей