Совершенствование территориальной организации социально-экономического комплекса Западной Якутии

• Автор: Пономарева, Галина Афанасьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Якутск
• Количество страниц: 178 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИЗУЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
1.1. Методологические подходы к изучению территориальной организации социально-экономических систем
1.2. Иерархия компонентной структуры территориальных социально-экономических систем
1.3. Основные проблемы территориальной организации социально-экономических систем
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
2.1. Природно-ресурсный потенциал как основа функционирования и развития социально-экономического территориального комплекса: состояние и оценка
2.2. Экономическая подсистема социально-экономического территориального комплекса: структура и комплексообразующие факторы
2.3. Инфраструктурная подсистема социально-экономического территориального комплекса: содержание и ее направленность
2.3.1. Производственная инфраструктура
2.3.2. Социальная инфраструктура
ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
3.1. Дробное социально-экономическое районирование как основа совершенствования территориальной организации социально-экономического территориального комплекса
3.2. Совершенствование функционально - территориальной структуры экономической подсистемы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена трансформационными процессами перехода социалистической экономики в рыночную, новыми региональными экономическими проблемами, изменениями в разделении труда и в углублении и расширении хозяйственных взаимосвязей в регионе, что оказывает влияние на территориальную структуру хозяйства.
Складывающиеся на исследуемой территории рыночные отношения и активно идущий процесс интенсивного хозяйственного освоения влияют взаимно друг на друга и на осваиваемую территорию, на режим функционирования региона, меняют территориально-функциональную структуру хозяйства Западной Якутии и т.д. Эти процессы представляют интерес для научного исследования.
Цель исследования - определить эффективные направления и методы совершенствования региональных социально-экономических систем, функционирующих на основе комплексного использования ресурсного потенциала и развития межотраслевых производственных связей.
Основные задачи исследования:
-провести анализ теоретических разработок в области территориальной организации социально-экономических систем разного ранга применительно к выделяемому рангу дробного социально-экономического района и соответствующего ему социально-экономического территориального комплекса (СЭТК);
-рассмотреть состояние природно-ресурсного потенциала Западной Якутии и произвести его экономическую оценку;
-изучить функционально-территориальную структуру и комплексообразующие факторы экономической подсистемы СЭТК в условиях Западной Якутии;
-изучить содержание и направленность инфраструктурной подсистемы СЭТК Западной Якутии;
-определить пути и методы совершенствования территориальной организации социально-экономического комплекса Западной Якутии.
Объектом исследования является экономика административных районов (улусов) Западной Якутии, отрасли специализации и инфраструктуры.
Предметом исследования являются процессы формирования и развития территориальной организации социально-экономического комплекса, включая изучение тер-

риториальных форм и структуры его подсистем, как неотъемлемой части СЭТК Западной Якутии.
Теоретической и методологической основой исследования являются разрабо-тайные в советский и современный период теории, методологические положения и методы в области дробного районирования, формирования и функционирования ГПК и СЭТК, энергопроизводственных циклов (ЭПЦ). Теоретические вопросы социально-экономического дробного районирования изложены в работах И.В. Комара, М.И. Пому-са, С.Н. Рязанцева, И.Н. Пархоменко, А.М. Колотиевского, Т.М. Калашниковой, Т.Г. Морозовой, Лейзеровича Е.Е., Б.С. Хорева, У.И. Мересте, С.Я. Ныммик, Э.А. Медвед-ковой, М.Д. Шарыгина, Т.М. Калашниковой и др. Значительный вклад в теорию ком-плексообразования внесли Н.Т. Агафонов, A.A. Анохин, М.К. Бандман, М.М. и А.М. Паламарчуки и др. В советской научной литературе концепция ЭПЦ заложена H.H. Ко-лосовским и развита Ю.Г. Саушкиным, А.Т. Хрущевым, И.В. Никольским, М.М. Пала-марчуком, O.A. Кибальчичем, О.И. Шаблием, В.А. Осиповым, Г.А. Черниченко, М.Д. Шарыгиным, И.В. Комаром, Т.М. Калашниковой и др.
Применительно к Якутии, вопросы обоснования выделения внутренних экономических районов республики приведены в работах С.А. Бутаева [1958], К.Г. Кондакова и Г.В. Наумова [1962], Ф.В. Дьяконова [1964], Е.Г. Егорова и С.Н. Лищенюк [1987]. Вопросы размещения и развития отдельных отраслей и межотраслевых комплексов освещались в работах сводного характера: Бутаев С.А. [1958]; Кондаков К.Г. [1962]; «Проблемы развития производительных сил Якутской АССР» в 2 выпусках [1969], «Вопросы развития производительных сил Якутской АССР» [1974], «Совершенствование структуры и размещения промышленности Якутской АССР» [1976], «Эффективность размещения и специализации сельского хозяйства Якутии» [1977], «Интенсификация и повышение эффективности промышленного производства в условиях Севера» [1986]; «Предпосылки развития перерабатывающих производств в Республике Саха (Якутия) [1995], Е.Г. Егоров, П.Е. Алексеев [1997], «Система ведения агропромышленного производства РС(Я)» [1999], Е.Г. Егоров [2000, 2001], «Экономические основы государственности РС(Я)» [2000], «Сельское хозяйство РС(Я)» [2001], Э. И. Ефремов [2001]. Вопросы расселения городского и сельского населения республики затрагиваются в работах М.П. Сергеевой [1970, 1981], З.М. Дмитриевой [1976, 1989], Г.А. Гнатюк [1976, 1980,1989], И.Р. Степанова [1981], Е.Н. Федоровой [1989,1998] и др.
Относительно Западной Якутии до сих пор практически отсутствуют работы, рассматривающие этот регион как единое целое на основе анализа системообразующих

ношений ведомств к определенным территориям;
- эти отношения определялись производственно-экономическими интересами отраслей и адекватными критериями эффективности использования региональных ресурсов и структуризации инвестиций и производства;
- практически отсутствовали научно обоснованные оценки возможных и допустимых социально-экономических и экологических нагрузок на каждый регион;
- схемы развития и размещения по крупным экономическим районам не оказывали реального воздействия на социально-экономическое развитие входящих в их состав административных образований;
- схемы разрабатывались без учета реальных материально-технических и финансово-экономических возможностей отдельных регионов и страны в целом;
- недостаточно учитывалось влияние научно-технических и технологических достижений на долговременные тенденции развития производительных сил и производственных отношений;
- в схемах слабо были развиты альтернативные решения, их социально-экономическая и экологическая оценка;
- пятилетие планы экономического и социального развития областей, краев и АССР не были связаны с количественными и качественными параметрами схем развития и размещения производительных сил крупных экономических районов» [Методологические положения ..., 1990, с. 6].
В результате таких неувязок в настоящее время имеются огромные диспропорции в социально-экономическом и территориальном развитии между субъектами Федерации и внутри них. Появились проблемные, депрессивные, кризисные территории. Например, по кризисной ситуации, сгруппированных по разным показателям выделяются по: показателям спада производства кризисными являются 9 субъектов Федерации, а предкризисными - 31 субъект; финансовому состоянию к кризисным относят 19 субъектов Федерации, к предкризисным - 16; показателям, характеризующим демографическую ситуацию, к кризисным относят 5, а предкризисным - 12; уровню жизни - соответственно 5 и 19; уровню безработицы — 12 и 17 субъектов.
Характерно, что значительное число субъектов Федерации попадает в число кризисных и предкризисных по любой классификации [Региональная экономика /Под ред. М.В. Степанова, 2001, с. 27-28].