Организационно-экономический механизм управления инновационной деятельностью в условиях переходной экономики

• Автор: Маркова, Яна Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение-
Глава I. Состояние и перспективы применения методов программноцелевого управления научно-технологическим развитием.

1.1. Краткая характеристика управления научно-технологическим

развитием.

1.2. Назначение и краткая характеристика программно-целевого управления.

1.3. Организационные и методические просчеты при использовании ПЦУ в 70-х-80-х годах.

1.4. Масштабы и условия использования ПЦУ в переходный период.

Глава П. Организационно-экономический механизм управления инновационной деятельностью в условиях переходной экономики.
2.1. Состояние инновационной сферы на начальном этапе реформ и проблемы ее реорганизации.
2.2. Организационно-экономический механизм разработки и освоения инноваций в форме научно-технологической ассоциации.
2.3. Имитационная модель выбора инновационных проектов научнотехнологической ассоциации.
Глава III. Применение организационно-экономического механизма управления инновационными проектами.
3.1. Методика прогнозирования и анализа технико-экономических показателей инновационных проектов.
3.2. Анализ практики использования информационной технологии программно-целевого управления при разработке инновационных проектов и программ.
3.2.1. Пример использования разработанной методики для обоснования выбора перспективных вариантов бензомоторных пил (БМП).
3.2.3. Анализ применения адаптированной технологии к разработке проекта модернизации вертолета МИ-8.
3.3. Адаптация информационной технологии ПЦУ инновационными проектами к условиям рыночной экономики.
3.3.1. Анализ проекта «Разработка газотурбиноструйного двигателя мощностью 2,0 МВт».
Заключение.
Литература.
Приложение I. Компьютерная технология построения "дерева целей".
Приложение П. Программное обеспечение имитационной модели.

Введение.
Актуальность диссертационного исследования. Начальный этап экономических реформ, направленных на построение рыночной экономики в России, носил либеральный характер и сопровождался отменой жестких ограничений со стороны государства на валютные и финансовые операции, на выбор стратегии развития, на внешнеэкономическую деятельность и другие виды деятельности хозяйствующих субъектов. Тем не менее, из-за отсутствия необходимой законодательной базы, поспешности и несогласованности, проводимых в стране преобразований в работе большинства промышленных предприятий и научных организаций сформировались устойчивые негативные тенденции. В условиях переходной экономики весь научно-производственный комплекс вынужден придерживаться стратегии выживания.
Мировой опыт экономического развития и преодоления кризисов (США в 30-е годы; ФРГ, Япония и Южная Корея в послевоенный период; Чили в 80-е годы) показывает, что главный акцент в этих странах был сделан на обновлении и инновационном развитии технологической структуры национальной экономики. При этом как наиболее целесообразные были использованы средства избирательного и концентрированного воздействия на процессы разработки новых технологий, инвестирования в реконструкцию и строительство новых предприятий. Среди наиболее эффективных способов управления инвестиционными и инновационными процессами были методы программно-целевого управления (ПЦУ). Известно, что в условиях планово-директивной экономики бывшего Советского Союза программно-целевые методы управления тоже применялись. Однако широко распространенные программы имели достаточно низкую результативность,

поскольку отраслевые министерства и ведомства использовали программы как средство в конкурентной борьбе за централизованно распределяемые
2) Состав конечных подцелей и проектов, включаемых в программу, не всегда соответствует поставленной цели, недостаточно учитывает рыночную ситуацию, что приводит лишь к частичному решению исходной проблемы.
> Оценки ресурсных требований недостаточно обоснованы и обычно формируются без разработки бизнес-планов и ТЭО.
> Структура и механизм управления, обеспечивающие целевое финансирование и контроль выполнения работ, отсутствуют во многих программах. Это приводит к не целевому расходованию средств и замедлению темпов реализации проектов.
В таблице 1.4.1. представлена оценка степени использования принципов ИДУ при разработке федеральных целевых программ. Эти оценки получены лично автором, участвовавшим в подготовке материалов отдельных федеральных программ и в том числе при разработке программы энергосбережения, а также учтены оценки экспертов, формировавших федеральные программы. Анализ этих оценок свидетельствует о низком уровне методической разработки программ в целом, хотя отдельные проекты нередко подготовлены и проработаны на высоком теоретическом уровне.
Президентские программы разрабатывались в соответствии с порядком, принятым для федеральных целевых программ. Однако привлечение ряда высококвалифицированных экспертов, объективное, критическое отношение к практике разработки программ федерального уровня, позволило значительно улучшить качество подготовки президентских программ. К числу разработанных Президентских программ относятся "Дети России" (1998-2000 гг.), "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" (1995-2009 гг.) и другие.
Федеральные целевые научно-технические программы в 90-е годы разрабатывались в условиях значительного сокращения масштабов научных исследований и объемов их финансирования. Такая направленность была обусловлена двумя обстоятельствами. С одной стороны, еще в 80-е годы сформировались так называемые приоритетные направления научно-