Совершенствование механизмов регулирования занятости населения в современных условиях Российской Федерации

• Автор: Ловецкий, Алексей Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с.

Глава 1.Теоретические и практические проблемы рынка труда

1.1. Рынок труда и механизмы его регулирования в индустриально развитых странах

1.2. Российский рынок труда: современное состояние и перспективы

1.3. Организационно- правовые аспекты регулирования рынка труда в России

1.4. Механизмы прогнозирования состояния трудовой занятости

Глава 2. Механизмы оптимизации занятости населения в условиях столичного мегаполиса

2.1. Трудовая занятость в г. Москве: состояние и проблемы

2.2.Формирование и функционирование рынка труда Юго-Восточного административного округа г. Москвы
2.3. Анализ трудовой занятости на материалах района «Печатники» Юго-Восточного административного округа
2.4. Оптимизация механизмов регулирования трудовой занятости на муниципальном уровне
Заключение
Литература

Современная Россия переживает период глубоких, трансформационных социально-экономических и политических изменений, что воздействует на социальные процессы в обществе и влияет на рынок труда.
В этих условиях наиболее уязвимым местом становится сфера занятости, которая влияет на социальную и демографическую структуру, общественные ценности и психологию населения, на формирование жизненных стандартов и социальных ориентиров людей. В ходе экономических реформ наметилась тенденция постоянного роста масштабов безработицы и неполной занятости населения, создающая серьезные социально-политические проблемы. Это проявляется в увеличении числа расторгнутых браков, росту преступности, наркомании, алкоголизма, заболеваемости, суицидных поступков и т.д.
В условиях безработицы социальная напряженность распространяется на конкретные группы населения. Дефицит рабочих мест приводит к тому, что совокупный работодатель и регулирующие государственные институты вынуждены разрабатывать свою стратегию и тактику в распределении занятости между различными категориями населения.
Управление в сфере занятости является составной частью экономической и социальной политики государства. Восприятие и «переживание» человеком такой сферы общественных отношений как экономика, заключается не только в ее объективной необходимости, но и в том, что это одна из созданных цивилизацией форм социальной игры, а так же регуляции естественной потребности в активности, творчестве, саморазвитии.
Решение проблем занятости предполагает знания конкретных экономических и социальных характеристик труда, динамики занятости населения, социальной характеристики безработных применительно к конкретным территориальным образованиям.
Поэтому исследование проблемы занятости, ее эффективного регулирования является не только актуальной научной, но и практической задачей. От ее успешного решения зависит проведение социально-экономических преобразований.
Проблемы занятости широко представлены в современной экономической науке, однако, применительно к муниципальнотерриториальным образованиям в структуре крупного мегаполиса, каким является город Москва недостаточно изучены.
Закрытие предприятий, структурные изменения народного хозяйства, вынужденное перемещение рабочей силы (беженцы, мигранты) - все это оказывает заметное влияние на экономические и социально-трудовые отношения в столице.
Политика на рынке труда требует значительных расходов, а результаты конкретных действий, на которые тратятся средства, обращают пристальное внимание политиков, представителей исполнительной власти, общественности. Необходимо научное обоснование предпочтительных с точки зрения затрат. Для принятия обоснованных решений требуется достоверная и объективная информация о средствах, целях и их возможных результатах.
Теоретическая и научно-прикладная разработка регулирования рынка труда имеет значение не только с точки зрения удовлетворения экономических запросов различных слоев населения, эффективного функционирования рынка труда, но и с точки зрения формирования экономической и социальной политики государства, создания механизмов вовлечения населения в процессы жизнедеятельности общества.
Экономисты, психологи, политологи и социологи в своих исследованиях уделяют немало внимания вопросам занятости населения. В результате сложился ряд направлений, по которым интенсивно ведутся ис-

формы рыночных социально- трудовых отношений Н.А. Волгин67 (табл.5)
Таблица 5.
Рынок труда и формы его проявления
Категории трудоспособного населения
Занятые Безработные Потенциально способные к труду, к трудовому использованию в течение ближайшего года Трудоспособные, не вовлеченные в профессиональный
ИТД (ремесленники, "челноки” и др.). Лица свободных профессий Работода тели, в том числе предприн и мате ли Наемные работники Активно ищущие работу Учаиуеся всех видов учебных заведений выпускные классы Воєн нослу жа идие, подлежащие демобилизации, сокращению Лица, освобожден ные из мест лишения свободы Домохозяйки Лица, нигде не работают е и не занятые учебой
РАБОЧАЯ СИЛА В том числе потенциальная
Рынок труда в узком смысле Рынок рабочей силы в узком смысле Потенциальный рынок - рынок трудового1 резерва в узком смысле
РЫНОК ТРУДА в широком смысле
Необходимо отметить, что лица, охватываемые понятием "занятые", не всегда вовлекаются в сферу рыночных социально-трудовых отношений. Занятые индивидуальной трудовой деятельностью (ИТД), равно как и лица свободных профессий, не продают своих способностей к труду и не выступают в качестве работодателей на постоянной основе, поэтому они не являются субъектами рынка труда, хотя и обладают рабочей силой. Свои способности они направляют на создание вещей, которые потом реализуются на рынке товаров или потребляют сами. Но, потерпев неудачу, они могут стать субъектом рынка труда. На практике в состав рабочей силы в течение своей жизни вливается и часть домохозяек, остальная часть пребывает в этом качестве всю жизнь.
Важнейшими компонентами рынка труда является механизм его функционирования, который представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму, на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Он имеет структуру, которая включает следующие элементы: спрос на труд, пред67 Волгин H.A. Рынок труда и доходы населения. - М., 1999,