Управление устойчивым развитием сельских территорий региона

• Автор: Баландин, Дмитрий Аркадьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Пермь
• Количество страниц: 182 с.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНА
1.1. Роль и место сельских территорий в развитии экономики региона
1.2. Принципы и методы управления устойчивым развитием сельских территорий
1.3. Ключевые бизнес-процессы управления устойчивым развитием сельских территорий региона
2. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНА
2.1. Современный уровень управления устойчивым развитием сельских территорий
2.2. Особенности и факторы, влияющие на управление устойчивым развитием сельских территорий региона
2.3. Предпосылки совершенствования управления устойчивым развитием сельских территорий
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНА
3.1. Концепция совершенствования управления устойчивым развитием сельских территорий региона
3.2. Организационно-экономическая модель обеспечения устойчивого развития сельских территорий региона
3.3. Комплексный механизм эффективного управления устойчивым развитием сельских территорий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение
Актуальность темы исследования. В настоящее время реализация научно-обоснованной политики устойчивого развития сельских территорий регионов Российской Федерации должна быть ориентированной на ускоренную диверсификацию сельской экономики, улучшение демографической и экологической ситуации в сельской местности и повышение благосостояния ее населения. При этом пространственность сельских территорий Российской Федерации характеризуется наличием 18883 сельских поселений и 1821 муниципальных районов.
Практика показывает, что для устойчивого развития сельских территорий регионов необходимо соответствующее современным условиям качество управления, которое сегодня становится одним из ключевых факторов, влияющих на рост экономики сельской территории. Несовершенство методов управления устойчивым развитием сельских территорий приводит к консервации устоявшейся ситуации «замедленного» социально-экономического развития территории и региона в целом. При этом реформация управления сельскими территориями в регионах в течение продолжительного времени осуществляется по традиционным схемам, которым характерно механическое, без должной проработки, включение в систему управления дополнительных функциональных подразделений без внесения каких-либо принципиальных изменений, способствующих адаптации управления к изменяющимся внутренним и внешним условиям.
Имеющийся опыт совершенствования управления устойчивым развитием сельских территорий регионов в рыночных условиях хозяйствования требует дальнейшего системного анализа, обобщения и теоретического осмысления. Недооценка роли построения и эффективного функционирования управления устойчивым развитием сельских территорий приводит к потерям конкурентных преимуществ аграрной экономики как регионов, так и страны в целом. В этой связи для сельских территорий субъектов РФ разработка теоретических положений и методических рекомендаций по совершенствованию управления
устойчивым развитием территории представляется актуальной и значимой, что предопределило выбор темы диссертационной работы и направлений исследования.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и методологические проблемы развития экономики регионов и сельского хозяйства представлены в исследованиях В.В. Акбердиной, Е.Г. Анимицы, Е.М. Бухвальда, С.Д. Валентея, A.A. Куклина, Е.Г. Лысенко, П.И. Мунина, К.А. Никифорова, А.Н. Пыткина, А.И. Татаркина, А.П. Тяпухина и др.
Проблемам развития территориальных экономических систем были посвящены работы А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, В.Г. Игнатова, Л.Л. Тонышевой, Т.Н. Усковой, P.A. Фатхутдинова, A.B. Шеер,
A.Г. Шеломенцева и других ученых.
Проблеме устойчивого развития сельских территорий, ее научному осмыслению и практическому решению посвятили свои труды многие известные ученые: Д.Л. Арманд, В.М. Баутин, В.И. Вернадский, В.Н. Лаженцев,
B.А. Лось, И.Н. Меренкова, A.B. Петриков, O.A. Романова, В.В. Терентьев, Л.А. Третьякова, А.Д. Урсул и др.
Проблемы, связанные с управлением развитием регионов и сельских территорий за рубежом исследовали: У. Изард, Д. Медоуз, Д.А. Марка, К. МакГоуэн, Э. Мар кварт, Ф. Мантино, А. Смит и др.
Обобщение отечественного и зарубежного научного опыта по проблемам формирования эффективного управления устойчивым развитием сельских территорий в региональных экономических системах обусловливает
целесообразность проведения дальнейших исследований по данной
проблематике, как в теоретическом, так и в практическом аспектах.
Объект исследования - сельские территории Пермского края.
Предметом исследования является совокупность экономических и организационных отношений, возникающих в процессе управления
устойчивым развитием сельских территорий региона.

правовых требований при выработке и реализации управленческих действий.
В системе управления устойчивым развитием сельских территорий особое положение отводится методам, как инструментам воздействия на управляемые объекты для их эволюции до планируемого уровня.
По своей сути методами управления являются способы инструментального воздействия объекта управления на субъект в целях реализации поставленных задач. По характеру воздействия научные исследователи выделяют такие методы управления, как экономические, организационные, административные и социальные [132]. Рассмотрим эти методы в ракурсе управления устойчивым развитием сельских территорий.
1) Экономические методы.
Экономические методы управления устойчивым развитием сельских территорий являются способами воздействия на хозяйственную деятельность субъектов агропромышленного производства и местного населения.
В качестве основных экономических методов управления устойчивым развитием сельских территорий можно выделить:
а) Территориальное планирование.
Территориальное планирование в системе управления устойчивым развитием сельских территорий в настоящее время является пространственнотерриториальной основой комплексного развития территорий, производственной и социальной инфраструктуры, формирующейся на принципах согласованности государственных, общественных и частных интересов и публичности действий всех уровней власти [104; 115].
Роль территориального планирования в процессе управления устойчивым развитием сельских территорий определяется совокупностью целевых ориентиров по реализации задач по следующим направлениям:
- выявление и приращение агропроизводственного, территориального и социального потенциалов сельских территорий при соблюдении условий сохранения и воспроизводства окружающей среды;