Организационно-экономический механизм формирования и развития регионального рынка жилищно-коммунальных услуг : На примере Кабардино-Балкарской Республики

• Автор: Тлехугов, Артур Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Нальчик
• Количество страниц: 121 с. : ил.

ГЛАВА1. Концептуальные основы современных тенденций функционирования рынка жилищно-коммунальных услуг
1.1. Современное состояние формирования и функционирования рынка жилищно-коммунальных услуг
1.2. Проблемы формирования механизма действующих тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства
ГЛАВАП. Анализ организационно-экономических факторов развития рынка жилищно-коммунальных услуг в регионе
2.1. Финансово-экономическая база совершенствования хозяйствования жилищно-коммунального хозяйства в условиях рынка
2.2. Анализ обоснования тарифов на жилищно-коммунальные услуги .:
ГЛАВАГО. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования регионального рынка жилищно-коммунальных услуг
3.1. Совершенствование системы регионального управления жилищно-коммунальным хозяйством
3.2. Организационно-экономический механизм реформирования
регионального рынка жилищно-коммунальных услуг КБР
Заключение
Библиография
Приложение

Актуальность темы исследования. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) по социальной значимости играет особо важную роль среди отраслей местного хозяйства и сферы услуг. В период социально-экономических преобразований в стране одним из направлений развития жилищно-коммунального хозяйства должна стать трансформация его из монопольной государственной сферы в конкурентную сферу с многообразными формами собственности и хозяйствования. Состояние жилищно-коммунального хозяйства отражает уровень и качество жизни каждого члена местного сообщества и благосостояния общества в целом.
Характер и темпы развития экономики и, прежде всего, социального сектора во многом определяются состоянием и развитием жилищно-коммунального хозяйства. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является одной из важных и в то же время неэффективных отраслей экономики, что вызывает необходимость его реформирования. Значимость рыночных преобразований ЖКХ обусловливается тем, что его темпы изменений существенно запаздывают по сравнению с другими секторами экономики. Произошли коренные трансформации экономической базы, на которую опирается действующий механизм функционирования отраслью, но в то же время сохраняются элементы командно-административной системы управления. Существующие формы и методы управления препятствуют повышению эффективности функционирования рынка жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Это требует серьезного пересмотра подходов к системе управления и регулирования ЖКХ.
Важнейшей составной частью качественных преобразований в отрасли является стимулирование развития рыночных отношений. Определяющее место в системе мероприятий по выходу из кризиса должны занимать разработка и внедрение новых подходов по регулированию функционирования ЖКХ. Это связано с тем, что данная сфера определяет условия жизнедеятельности всех граждан страны.
Все эти факторы обусловливают необходимость создания модели рынка ЖКУ, учитывающей региональные социально-экономические особенности. При раскрытии специфики формирования новых экономических механизмов и мотивации деятельности предприятий ЖКХ необходимо обратить особое внимание на исследование базовых показателей, таких как уровень оплаты населением ЖКУ, социальная защита населения, уровень тарифов на ЖКУ, объем инвестиций, вложенных в рынок ЖКУ. В этой связи актуальность диссертационного исследования определяется недостаточной изученностью экономических, организационных и финансовых методов регулирования рынка ЖКУ в регионе, необходимостью разработки и обоснования концепции развития и управления региональным рынком ЖКУ.
Состояние изученности проблемы. Интерес к особенностям формирования и функционирования рынка ЖКУ, направлениям его дальнейшего развития постоянно растет. В то же время, при достаточно широком спектре исследований функционирования рынка ЖКУ, научный анализ экономических проблем приобретает новые аспекты в рамках системы территориальноорганизационного функционирования рынка предоставляемых услуг. Все это обусловило обращение автора к трудам отечественных и зарубежных ученых, среди которых:
-по проблемам функционирования рынка ЖКУ в России: Д.Р. Акамов., Л.Арцишевский, О.Г.Бежаев, А.М.Богомолов, И.В.Бычковский, Е.Б.Добровец, Т.Додатко, И. Ильин, В.М.Кириллов, А.Д. Кочегаров, И.П.Маликова, А. Нестеренко, Л.И.Овсиенко, Т.В. Попова, С.Б.Сиваев, Л.Н.Чернышов, Г.Ф. Шешко, Е.С. Шомина и др.
-по проблемам региональной социально-экономической политики, в т.ч. в ЖКХ: A.A. Аболин, С.Авдашева, М. Глазырин, Д.П. Гордеев, А.Гранберг, А. Косыгина, Т.Б. Лыкова, А. Пономаренко, Б.Райзберг, М.С. Румянцева, В.
Н.Федотов, Г.Цветкова, Е. Ясин, О. И. Ястребова др.
Использована также литература зарубежных авторов: С. Брю, Р. Дорнбуш, Р. Коуза, К. Макконнелл, П. Самуэльсон, М. Тодаро, С. Фишер, Р. Шмалензи и др.
Анализ современного состояния исследований, посвященных вопросам функционирования рынка ЖКУ, свидетельствует об отсутствии комплексных разработок, сочетающих как теоретические, так и практические аспекты этой сферы экономики, о слабой научно-методической базе управления рынком ЖКУ. Должного развития не получили подходы, которые касаются проблем региональной политики на рынке ЖКУ, имеющие непосредственное отношение к выбору модели формирования и управления этим рынком.
Все это определяет значимость и необходимость дальнейших исследований в этой области. Актуальность, теоретическое и практическое значение формирования рынка ЖКУ и его элементов, выявление стратегии развития в условиях рыночной экономики определили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка основных направлений формирования и развития регионального рынка ЖКУ, его подсистем и отдельных структурных элементов с учетом региональной организации , обоснование путей повышения эффективности его деятельности, разработка организационно-экономических аспектов управления, включающих механизм финансово-экономического и организационного обеспечения.
Достижение поставленной цели предполагает решение ряда задач, к которым относятся:
-выявление особенностей функционирования рынка ЖКУ в рыночных условиях;
-обобщение зарубежного и отечественного опыта функционирования рынка ЖКУ;
-исследование особенностей управления региональным рынком ЖКУ, на
основе анализа состояния и выявления ключевых экономических проблем;

зы проектов строительства, создания зон демонстрации зон высокой энергоэффективности. При разработке энергосберегающих программ определяются на заданный расчетный период реализуемый потенциал энергосбережения, первоочередные проекты, механизмы их осуществления, источники финансирования.
Государственная политика энергосбережения предоставляет регионам большие полномочия и возможности в связи с тем, что решение многих экономических и финансовых проблем перемещаются с федерального на региональный уровень. Научно-техническая политика в области энергосбережения должна предусматривать в финансируемых государством программах и проектах энерго- и ресурсосберегающие мероприятия, прошедшие специальную экспертизу.
Предприятия, производящие и продающие энергоресурсы, заинтересованы (как и любые другие предприятия, производящие для сбыта продукцию) прежде всего в увеличении прибыли. Добиться они этого могут тремя способами:
1) снижением себестоимости продукции,
2) увеличением стоимости единицы производимой продукции,
3) увеличением количества реализуемой продукции.
Реализация первого способа предполагает решение предприятиями ряда непростых управленческих и организационно-технических проблем, и по этой причине первый способ не пользуется популярностью среди производителей энергоресурсов. К тому же работы по снижению себестоимости почти всегда предполагают значительные первоначальные затраты.
Второй способ также "не срабатывает", поскольку государство в соответствии с антимонопольным законодательством жестко контролирует тарифы на энергоресурсы.
Остается третий способ - увеличение количества продаваемых потребителям энергоресурсов. Этим способом широко пользуются отечественные производители, которых мало беспокоит, кто явно оплачивает явно расточительное