Регулирование потребления платных услуг в регионе : На примере Самарской области

• Автор: Воронцова, Елена Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 191 с.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЕМ РЕГИОНА

1.1. Потребление услуг как основополагающая

характеристика уровня жизни населения

1.2. Потребление услуг как специфический предмет

социально-экономического анализа

1.3. Развитие сферы платных услуг в условиях новой парадигмы

социально-экономического развития региона

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЕМ РЕГИОНА

2.1. Структурно-динамический анализ основных тенденций потребления услуг населением Самарской области

2.2. Многомерный статистический анализ потребления платных

услуг населением городов и сельских районов Самарской области

2.3. Многомерный статистический анализ потребления платных услуг населением приграничных и центральных сельских районов
Самарской области
ГЛАВА 3. МЕТОДЫ И МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В РЕГИОНЕ
3.1. Бюджетное регулирование развития сферы услуг региона
3.2. Регулирование развития малого предпринимательства в сфере услуг Самарской области
3.3. Основные направления создания рыночной среды в сфере услуг
региона
Заключение
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. В современных условиях потребление платных услуг оказывает существенное влияние на развитие региона, так как при этом не только удовлетворяются разнообразные потребности людей, формируется уровень и качество их жизни, но и обеспечивается привлекательность региона, которая обусловлена развитием образования, здравоохранения, культуры, индустрии досуга, отдыха, туризма, связи.
Уровень потребления услуг населением региона зависит от развитости сферы услуг, роль которой в экономике региона определяется ее целью и функциями.
Цель можно представить как двуединую задачу: во-первых, повышение уровня жизни людей и создание условий для удовлетворения их материальных и духовных потребностей (социальный аспект) и, во-вторых, активное воздействие на повышение эффективности функционирования общественного производства (экономический аспект).
Функции сферы услуг подчинены общим ориентирам социально-экономического развития общества - снижения социальной напряженности в обществе и всестороннего и гармоничного развития личности.
Таким образом, уровень потребления услуг - важное условие жизни населения, которое в значительной степени определяет и его образ жизни.
В последние годы проблемы развития сферы платных услуг приобрели особую остроту и актуальность. Изменения, происходящие во всех областях экономической и социальной жизни общества, объективно требуют проведения сильной социальной политики. Это повышает значимость развития сферы услуг, которая, обладая относительной самостоятельностью, в то же время не может развиваться вне связи с экономикой, так как в ней проявляются
результаты экономической деятельности, и она оказывает влияние на развитие экономики, либо стимулируя это развитие, либо тормозя его.
Актуальность избранной темы диссертации и ее практическая значимость определяются также недостаточной разработанностью теоретических и методологических подходов к урегулированию потребления платных услуг в регионе, в частности, не сформулированы принципы и методы, не определены субъекты регулирования потребления платных услуг населением как на уровне национальной экономики так и в субъектах Федерации.
Научная разработанность проблемы. Вопросы потребления и методические основы изучения платных услуг на региональном уровне в экономической литературе практически не разработаны, пути повышения потребления платных услуг населением не определены. В трудах классиков экономической теории, таких, как Дж.К. Гэлбрейт, Дж. М. Кейнс, А. Пигу, эта проблема рассматривается весьма! опосредованно, в связи с потребностями человека. В трудах российских и советских экономистов, таких, как Н.И. Бузляков, И.И. Дмитричев, В.М. Жеребин, В.Ф. Майер, Н.М. Римашевская, А.Н. Романов, В.М. Рутгайзер, А.Е. Суринов, потребление: услуг населением рассматривается как статистический показатель. Из современных российских экономистов исследованию платных услуг посвятили свои работы А.И. Айзинова, Т.И. Корягина, В.А. Лазарев, С.В. Шишкин. Другие авторы, такие, как А.М. Бабич, В.В. Бузырев, Г.М. Галуцкий, В.В. Гришин, G.M. Гуревич, Е.В. Егоров, Е.Н. Жильцов, Г.П. Иванов, В.З. Кучеренко, B.C. Чекалин, И:Н. Шейман, М.А. Шустров, исследовали преимущественно экономику отраслей социальной сферы, не останавливаясь подробно на потреблении платных услуг.
Практически отсутствуют разработки по адаптации зарубежного опыта стран с развитой рыночной экономикой, а также стран с переходной экономикой в целях повышения эффективности применения механизмов управления сферой услуг региона.
Увеличение доли расходов населения на платные услуги связано в первую очередь с такими социально значимыми видами услуг, как жилищно-коммунальные, медицинские и услуги системы образования.
С 1993 по 2003 годы доля услуг образовательной системы в Самарской области увеличилась в 5 раз, а доля медицинских услуг почти в 3 раза, что видно из табл. 3.
При этом платежеспособный спрос на эти виды услуг предъявляют в основном представители высших доходных групп (прил. 4), поэтому их доля в структуре объема платных услуг населению Самарской области сравнительно невелика (системы образования - около 9% в 2003 году, медицинские - около 5% соответственно), что видно из табл. 3. В приложении 4 приведены потребительские расходы домохозяйств с различными среднедушевыми располагаемыми ресурсами в 2002 году. Все домохозяйства в зависимости от размера среднедушевых располагаемых ресурсов (доходов) делятся на десять групп: первая - с наименьшими располагаемыми ресурсами, а десятая - с наибольшими. Согласно приложению 4; все домашние хозяйства на оплату услуг в 2002 году израсходовали 16,8 % всех располагаемых доходов, причем первая группа израсходовала 16,4 %, а десятая - 12,6 % располагаемых доходов. Получается, что высокорасходные группы населения расходуют на потребление услуг меньше, чем низкорасходные. В этом случае, кажущееся, противоречие объясняется тем, что низкодоходные группы населения больше расходуют на оплату жилищно-коммунальных услуг (почти в 4 раза). В то же время они расходуют в 5 раз меньше средств на потребление бытовых услуг, в два раза меньше - услуг культуры, на 40 % меньше - услуг образования, в 2 раза меньше - медицинских услуг.
В дореформенный период из-за сильного отставания развития сферы услуг от реальных потребностей населения значительная часть жилищно-коммунальных, медицинских услуг и услуг системы образования оказалась в теневом секторе.