Разработка механизма конкурентного рынка электрической энергии в условиях реформирования электроэнергетики

• Автор: Томаев, Казбек Шамильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Владикавказ
• Количество страниц: 124 с.

Глава I.
Глава II.
Глава III.
Заключение
Литература

Теоретические основы анализа электроэнергетических

рынков на современном этапе.

1. Общие подходы к концепции реформирования элек- 10 троэнергетических рынков.

2. Применение опыта зарубежных стран для создания 18 рынка электрической энергии в России.
3. Основные положения законодательных актов и про- 37 грамм реформирования в области электроэнергетических отношений.
Исследование и анализ основных элементов механизма
конкурентного рынка электрической энергии
1. Анализ особенностей государственно-монопольного и
конкурентного секторов электроэнергетического рынка.
2. Использование принципов виртуальных бирж для ор
ганизации модели электронного рынка электрической энергии.
3. Экономико-математический анализ необходимости
развития системы прямых договоров купли-продажи электрической энергии.

Формирование структуры функционирования регионального электроэнергетического рынка.
1. Некоторые выводы для построения конкурентного
электроэнергетического рынка РСО-Алания.
2. Модель электроэнергетического рынка РСО-Алания
3. Основные элементы регионального электроэнергети
ческого рынка и предварительные результаты его функционирования.

Приложения

Актуальность темы исследования. Начавшееся реформирование электроэнергетического комплекса и. становление конкурентного рынка электрической энергии характеризуется недостаточной проработанностью вопросов, связанных с определением наиболее эффективных способов взаимодействия его участников.
Существующие нормативные акты в области электроэнергетических отношений пока не содержат положений о механизме и широком внебиржевом использовании двусторонних контрактов непосредственно между продавцами и покупателями
Между тем, мировой ОПЫТ свидетельствует, ЧТО I во многих случаях именно развитие системы, прямых договоров купли-продажи электроэнергии минимизирует некоторые негативные последствия преобразований в стратегической отрасли, которой является электроэнергетика.
Электрическая энергия - уникальный жизнеобеспечивающий товар, электроэнергетический комплекс России самый сложный и крупнейший в мире, а Россия входит в четверку мировых лидеров по установленной мощности энергетических систем. Поэтому реформирование базовой отрасли экономики должно исключать любого рода просчеты и ошибки. В этой связи необходимо грамотно подойти к проблеме формирования конкурентного электроэнергетического рынка максимально адаптированного к современным российским условиям, где принцип, свободы заключения договоров участниками электроэнергетического рынка является залогом успеха преобразований в отрасли.
По оценкам Госкомстата РФ доля электроэнергетики в ВВП страны составляет более 10% (2002г.-10,3%)[38]. Это говорит о высокой;электроемкости российской•; промышленности и об увеличении спроса на электроэнергию вместе с ростом экономики России. Дальнейшее динамичное развитие научно-технического прогресса: усиливает роль электроэнергии, как уникального жизнеобеспечивающего товара. В этих условиях на первый план выходят вопросы совершенствования электроэнергетических отношений - механизма
конкурентного рынка, а также повышения качества электроэнергии, ее эффективного использование, бесперебойности энергоснабжения.
Об актуальности рассматриваемой: темы говорит большое количество законодательных актов* в области реформирования* электроэнергетики. Первым был Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 426 «Об основных положениях структурной реформы в*сферах естественных монополий», в соответствии с которым, российская экономика обязана перейти к новой фазе развития, за счёт повышения экономической деятельности в сферах естественных монополий. В. дальнейшем Правительство РФ издало Постановление от 6 июля 1998 г № 700 «О введении раздельного учёта затрат по регулируемым видам деятельности в энергетике». Позже вышло Постановление* Правительства РФ от 11 июля 2001 г. № 526 «О формировании электроэнергетики Российской Федерации» и Распоряжение Правительства РФ от 3 августа 2001 г. № 1040-р утвердившее «План мероприятий первого этапа реформирования электроэнергетики Российской Федерации», в соответствии с которым в марте 2003 года принят ряд федеральных законов и поправок к уже действующим, направленных на переход от монопольных: продаж энергии к рыночным - от 26.03:2003 № 35 «Об электроэнергетике», «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходной период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской; Федерации и признании : утратившими, силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «Об электроэнергетике»», «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского Кодекса Российской Федерации», «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О' государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»», «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О естественных монополиях»», «О внесении: изменений в федеральный закон «Об энергосбережении»».
Степень разработанности проблемы. На настоящий, момент накоплен значительный практический и теоретический опыт в сфере реформирова-

тор электроэнергии), у производителей с относительно небольшими затратами на выработку энергии не будет препятствий для повышения цен.
- Не исключается вероятность сговора и между крупными потребителями. Несмотря на технически сложную реализацию данной возможности (из-за значительного количества крупных потребителей), она может иметь место. В случае если цены, предлагаемые продавцами, покажутся покупателям завышенными, может возникнуть сговор, в результате которого в большинстве заявок потребителей будут указаны минимальные цены. Таким образом, произойдет ощутимый дисбаланс в заявочных, ценах между продавцами и покупателями электроэнергии.
Возникает широкое поле для коррумпированности системных операторов. Так как именно они будут определять, кто из потребителей будет покупать электроэнергию по наименьшим ценам.
Не достаточно ясно, каким образом будут представлены на рынке небольшие потребители. Не продуманы вопросы назначения и функционирования их представителей на оптовом рынке. Как выводить на рынок население.
- В случае если системные операторы в рынке «на сутки вперед» допустят сделки, игнорирующие сетевые ограничения, цены на электроэнергию могут многократно возрасти. Подобный негативный опыт наблюдался в ряде развитых стран, где реформу энергетики считают в целом успешной. Один из примеров - США, Калифорния, где в 2001г. в течение месяца цены на электроэнергию увеличились в пять раз [106].
Выводы по главе I.
Исследование и анализ современных электроэнергетических рынков в* зарубежных странах позволяет сделать следующие выводы:
1. В странах с преимущественно спотовым рынком происходили ощутимые колебания цен на электрическую энергию.