Совершенствование механизма государственной поддержки АПК : На примере Республики Марий Эл

• Автор: Смирнов, Юрий Валерьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Йошкар-Ола
• Количество страниц: 181 с. : ил.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕ ТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛ! 1РОВА1II1Я СЕЛЬСКОХОЗЯПСТВЕ! II1ЫХ 11РЕД11РИЯТ11Й
1 Л. ТЕОРЕТИЧЕСКИ!; ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
1.2. Методические основы оценки эффективности
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1.3. Анализ современной ситуации в сельскохозяйственном ПРОИЗВОДСТВЕ
2. АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИИ
2.1. Анализ эффективности сельскохозяйственных
ПРЕДПРИЯТИЙ РМЭ
2.2. Анализ пригодности методики распределения финансовых
ресурсов для условий Республики Марий Эл
2.3. Выбор форм и методов государственной поддержки сельскохозяйственных предприятий
3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АПК
3.1. Построение системы поддержки сельскохозяйственных предприятий и ее эффективность
3.2. Совершенствование информационной обеспеченности сельскохозяйственных предприятий
3.3. Формирование стратегии государственной поддержки сельскохозяйственных предприятий
ВЫВОДЫ II ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СП! 1СОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. В настоящее время сельское хозяйство России переживает кризисный период, одной из главных причин которого является снижение эффективности управления со стороны государства процессами, происходящими в агропромышленном секторе. Опыт зарубежных стран с развитой рыночной экономикой говорит о необходимости вмешательства государства в складывающиеся рыночные отношения в аграрном секторе.
В условиях рыночной экономики, когда высококонкурентное сельское хозяйство должно противостоять монопольным действиям поставщиков ресурсов, перерабатывающих и торговых предприятий, изыскивать необходимые оборотные средства и кредитные ресурсы, государственная поддержка сельского хозяйства России имеет решающее значение.
За последние годы государство предпринимало ряд мер по стабилизации производства в аграрном секторе, но остановить спад пока не удалось. В связи с этим назрела необходимость проведения анализа и оценки эффективности мер но государственной поддержке и регулированию сельскохозяйственного производства.
Актуальность темы диссертации и ее значимость для науки и практики состоит в развитии теоретических подходов и разработке практических предложений но совершенствованию экономического механизма государственного регулирования регионального АПК.
Состояние изученности проблемы. Научной базой для проведения теоретических исследований по проблемам развития экономического механизма государственного регулирования в рыночной экономике являются научные труды таких видных зарубежных ученых, как: К. Маркс, А. Смит, Дж. Кейнс, Д. Рикардо, Дж. Гэлбрейт, А. Маршал и др. Вопросам государственного регулирования сельского хозяйства России посвящены труды таких отечественных ученых и специалистов как: Абалкин Л.М.,
Бсспахотнмй Г.В., Бесиятых В.И., Боев В.Р., Гордеев Л.В., Дуданов И.И., Киселев С.В., Клкжач В.Л., Макин Г.И., Радугин П.П., Счастливцева JI.B., Урусов В.Ф., Серова Е.В. и другие. В Республике Марий Эл данной проблемой занимались Катков Н.С., Царегородцев Е.И., Рыжаков Е.Д., Смирнов Л.Л.
Цель и задачи исследовании. Целью данного исследования является совершенствование механизмов и методических подходов государственной поддержки сельского хозяйства и его отраслей на уровне сельскохозяйственных предприятий Республики Марий Эл. Данная цель обусловила выбор следующих задач исследования:
У обобщить теоретические подходы государственного регулирования сельскохозяйственного производства в России и зарубежных странах;
У обосновать направления и методы эффективного воздействия государства на развитие отношений в агропромышленном комплексе;
У проанализировать методические и практические подходы к оценке эффективности мер но государственной поддержке аграрного сектора стран Организации экономического сотрудничества и развития и определение возможности их использования для условий современной России;
У провести оценку современного состояния сельскохозяйственного производства в целом по России и Республике Марий Эл, включая меры государственного регулирования;
У обосновать экономический механизм взаимодействия регионального и федерального уровней государственного регулирования сельскохозяйственного производства;
У раскрыть сущность и направления рационального использования экономических рычагов государственного регулирования в агропромышленном комплексе Республики Марий Эл;
У предложить систему мер по повышению эффективности механизма государственного регулирования аграрного сектора региона;

При этом соотношение федерального и региональных бюджетов в совокупных государственных расходах на сельское хозяйство, начиная с 1998 г. сдвигается в сторону уменьшения доли федерального бюджета с 80,6% в 1998 году до 68,1 % в 2002 (рис. 1.10) но в свою очередь темпы прироста производства сельскохозяйственной продукции замедлились.
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Рис. 1.10 Доля федерального и регионального бюджетов в расходах консолидированного бюджета на сельское хозяйство
За период 1992-2002 годы величина дотаций и компенсаций росла быстрее прибыли сельскохозяйственных предприятий. В результате, если в 1992 году субсидии составляли 43% прибыли, то в 2000 году - 72%, а в 2002 году достигли 75,9%
За 1996-2002 годы основную долю составляли прямые дотации на продукцию животноводства с 75,4 % в 1996 году до 53,6 % в 2002 году (табл. 1.11). Тем не менее, продукция животноводства оставалась убыточной, но уровень её убыточности существенно снизился: если в 1996 году он составлял - (-32%), то в 1999 году - (-0,2%), в 2002 году -(-12%). С 1996 по 2002 годы абсолютная величина ее убытка выросла более чем в 11 раз.
Наиболее высокий удельный вес в растениеводстве за 1996-1998 годы занимали компенсации на приобретение минеральных удобрений и средств
-69,6т,66,3
-68.2,
- 80.6-
,75.1,
,75.6 г-

-68
□ Региональные бюджеты

31.8 19

24.4 32

□ Федеральный бюджет