Медико-социальное страхование в системе социальной защиты населения

• Автор: Авксентьев, Виктор Иннокентьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 227 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1 Страховая компонента социальной защиты населения

1.1. Общие положения. Социальное страхование в системе социальной защиты

1.2. Некоторые черты социального страхования в Российской Федерации

1.2.1. Общие задачи систем медицинского и социального страхования в России

1.2.2. Проблемы, связанные с организационной разобщенностью систем обязательного медицинского страхования и социального страхования в России
Глава 2 Организационнометодические и практические аспекты медицинского и социального страхования

2.1 Общественные и частные начала в социальной сфере.

2.2. Организация медицинского страхования в экономически развитых странах

2.3. Организация социального страхования в экономически развитых странах

2.4. Системы медицинского и социального страхования в странах с транзитивной экономикой.
2.5. Основные принципы функционирования систем социального обеспечения за рубежом.
Глава 3. Основные направления реформирования обязательного медицинского и социального страхования.
3.1. Экономический анализ существующей концепции медикосоциального страхования.
.2. Обоснование направлений развития системы медицинского и социального страхования.
3.3. Обеспечение финансовой стабильности социальных фондов
3.4. Научнопрактические предложения по реформированию социальной сферы.
Заключение
Список использованной литературы


В финансировании систем социального страхования возможно также участие государства, осуществляемое путем уплаты установленных взносов или дотаций в такие системы. Взносы на социальное страхование аккумулируются в специальных фондах, из которых выплачиваются пособия. При этом аккумулируемые в таких фондах средства могут использоваться на выплату пособий либо сразу после их поступления в фонды распределительные системы, либо спустя какойто период накопления накопительнораспределительные системы. Б современных системах социального страхования накопление средств в фондах обычно ограничивается созданием необходимых резервов для покрытия рисков, связанных с увеличением расходов систем, не покрываемых текущими поступлениями от взносов. Такие резервы инвестируются и являются источником дополнительного дохода систем социального страхования. Управление системами социального страхования чаще всего осуществляется специализированными автономными организациями, управляемые коллегиальными органами, в состав которых входят представители работников, работодателей и государственных учреждений. Системы социального страхования осуществляют свою деятельность под пристальным контролем государства, которое, кроме того, является гарантом финансовой надежности обязательных или добровольных систем социального страхования. В некоторых странах системы социального страхования управляются непосредственно государственными органами. Основной идеей страхования является долевое участие, или разделение риска. Каждый гражданин подвержен ряду различных рисков. Если такой риск реализуется в форме реального ущерба, то гражданин может оказаться не в состоянии перенести последствия ущерба. Тем не менее, если много людей объединяются в рамках страхования, то вместе они смогут компенсировать последствия наступления определенного риска. Их взносы рассчитываются как часть ожидаемого риска. Эта базовая идея применяется в частном страховании, а также в социальном страховании. Однако в социальном страховании риски обычно несут совместно граждане и их работодатели. В Российской Федерации взносы в различные системы социального страхования, в основном, выплачиваются из средств работодателя. В соответствии с принципами социального страхования система страхования должна финансироваться за счет страховых взносов, а не налоговых сборов. Тариф взносов должен рассчитываться на основе учета рисков, охватываемых страхованием. Более того, необходимо наличие тесной взаимосвязи между взносами и охватом, при которой размеры страховой компенсации должны зависеть от суммы уплаченных страховых взносов. Эти страховые принципы в большей или меньшей степени применимы в отношении видов социальной защиты. Использование этих принципов осуществляется не в полной мере, поскольку в российской системе социальной защиты также применяются другие принципы, такие как солидарность, социальное обеспечение и социальная помощь. Такое сочетание принципов не является необычным. В большинстве западноевропейских стран используется сочетание страховых принципов, принципы социального обеспечения и социальной помощи, хотя страховые принципы являются доминирующими. В Российской Федерации существует тенденция к расширению применения страховых принципов в рамках системы социальной защиты. Это вызвано, прежде всего, экономическими причинами. В существующей экономической ситуации, пособия, предоставляемые в рамках системы социальной защиты, должны находиться в более тесной взаимосвязи с уплаченными взносами, а бюджетное финансирование социальной защиты должно быть ограничено. Создание внебюджетных социальных фондов для финансирования различных видов социальной защиты стало важным шагом в этом направлении. Предполагалось, что применение этими фондами страховых принципов также будет способствовать повышению эффективности системы в целом. Пенсионный фонд РФ, Фонд Социального страхования РФ и Фонд обязательного медицинского страхования РФ должны иметь дело с социальными рисками в Российской Федерации, которые могут охватываться социальным страхованием.