Стратегическое управление эффективным использованием ресурсного потенциала муниципального образования

• Автор: Пархоменко, Алексей Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Ижевск
• Количество страниц: 177 с. : ил.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1. Основные понятия, сущность и структура ресурсного потенциала МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.2. Анализ состава и состояния природно-ресурсной базы муниципального образования
1.3. Механизм, ключевые методы, основные направления и принципы ЭФФЕКТИВНОГО использования ресурсного потенциала
-» МУНИЦИПАЛЬНОГО образования
2. ОСОБЕННОСТИ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Особенности и специфика стратегического управления
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО
образования
2.2. Анализ влияния использования ресурсного потенциала на социально-экономическое развитие муниципального образования
2.3. Особенности и оценка стратегии управления использованием ресурсного потенциала муниципального образования
3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ <• ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
3.1. Организационно-экономическая модель стратегического
УПРАВЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
3.2. Концепция эффективного использования ресурсного потенциала
муниципального образования
33. Регулирование экономических отношений сторон по
ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО ^ ПОТЕНЦИАЛА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ

Успехи реформирования российской экономики напрямую зависят от мобилизации совокупного ресурсного потенциала всех регионов и территорий Российской , федерации^ Эффективное управление формированием и использованием потенциала каждого региона позволяет создать базис для успешного вступления регионов в глобальные социально-экономические процессы. Чтобы создать условия для эффективного развития и функционирования народного хозяйства страны, необходимо включить в экономический оборот потенциальные возможности каждой территории, умело соединить усилия различных муниципальных образований.
Парадоксальность нынешней ситуации состоит в том, что проблема ресурсного потенциала в стране никак не анализируется, не оцениваются его размеры, в самых общих чертах классифицируется только его структура, а имеющиеся данные носят разрозненный характер. Более того, в последние годы практически не принимается мер по сохранению и приумножению потенциала территорий, регионов и муниципальных образований. Вместе с тем качество оценки объема и мощи имеющегося в каждом муниципальном образовании ресурсного потенциала, отдельных его составляющих, определение механизмов и инструментария его рационального и эффективного использования непосредственно влияют на содержание и направленность федеральной и региональной социально-экономической политики.
В связи с этим возникает необходимость глубокого исследования, дальнейшего формирования и разработки стратегии эффективного использования ресурсного потенциала муниципальных образований. Недостаточная теоретическая и методическая разработанность данной проблематики, ее актуальность и возрастающая практическая значимость
предопределили выбор темы и основных направлений диссертационного исследования.
Область исследования соответствует требованиям паспорта ^ специальностей ВАК 08.00.05. - Экономика и управление народным
хозяйством (региональная экономика): 5.1. — развитие теории
региональной экономики; методы и инструментарий региональных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; 5.16. - управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка
♦ эффективности организационных схем и механизмов управления; 5.18. -разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природноресурсной базы.
Степень разработанности проблемы. В последние годы можно наблюдать бурный рост интереса к проблемам региональной экономики, вызванный, прежде всего, институциональными преобразованиями в экономике страны и отдельных регионов, а также сложными процессами
* регионализации общественной жизни. Можно выделить целый ряд научных работ по проблемам эффективного управления социально-экономическим развитием регионов и территорий, по управлению экономикой муниципальных образований и исследованию социально-экономического потенциала регионов.
Хорошо известны труды в этой области таких зарубежных ученых как П.Блэйер, Р.Гилоф, Х.Гольдштейн, Р.Коуз, А.Нельсон, Дж.Сакс, Дж.Хаггард, Р.Шаффер и др. Активное участие и определенный вклад в изучение ресурсного потенциала региона сделан нашими учеными: Е.Г.Анимица, С.Н.Бобылевым, О.И.Боткиным, В.С.Бочко, Н.Ю.Власовым, А.Г.Ворониным, Х.Н.Гизатуллиным, А.А.Голубом, Т.И.Заславской,

будущими возможными состояниями развивающегося объекта. Это значит, что, рассматривая процесс развития ресурсопользования как временную протяженность, мы должны сопоставить направление и ^ свойства развития как со свойствами и направлениями развития других, окружающих его систем, так и со свойствами и характером самого объекта, чтобы избежать возникновения противоречий.
Отсюда: необходимо рассматривать две важнейшие
характеристики развития процесса ресурсопользования, имеющие безусловно, принципиальное значение: эволюционноприемлемость и экологоприемлемостъ выбранного (или исследуемого,
ф прогнозируемого) типа развития ресурсопользования.
К инструментам развития - социальным, экономическим, производственным, посредством которых планируется осуществлять также и общественное развитие (воздействовать на него, в общем смысле совершать целенаправленную работу) - должны быть применены критерии эволюционно- и экологоприемлемости.
Представляется, что эти характеристики могут рассматриваться в качестве принципов - так мы будем их дальше именовать.
«Г Эти два принципа глубоко взаимосвязаны и дополняют друг
друга, но разно ориентированы. Если уподобить их с некоторой натяжкой, векторам, то один будет ориентирован в будущее, обозначая направление развития и динамику его характеристик во времени, а второй - в пространство, обозначая взаимодействие развивающегося объекта (характерных черт выбранного типа развития) с окружающей средой, т. е. другими объектами, ^ обладающими сложными характеристиками развития.
Первый принцип отражает причинно-следственные связи в процессе развития и факторы, его обуславливающие (элиминирующие, стимулирующие, нейтральные), второй - связи с