Прогнозирование потребности региона в кадрах с профессиональным образованием

• Автор: Марков, Дмитрий Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 226 с. : ил.

Оглавление
Введение
1. Теоретические и методические основы оценки и прогнозирования потребности в кадрах с профессиональным образованием
1.1 Потребность региона в кадрах с профессиональным образованием как характеристика регионального рынка труда и объект прогнозирования
1.2 Факторы формирования потребности региона в кадрах с профессиональным образованием
1.3 Анализ методических подходов к прогнозированию потребности в кадрах
2. Построение модели прогнозирования потребности региона в кадрах с профессиональным образованием
2.1 Теоретическое обоснование методики прогнозирования потребности региона в кадрах с профессиональным образованием
2.2 Методика прогнозирования потребности региона в кадрах с профессиональным образованием
3. Практическое применение методики прогнозирования потребности экономики региона в кадрах с профессиональным образованием
3.1 Информационное обеспечение прогноза потребности экономики Иркутской области в кадрах с профессиональным образованием
3.2 Прогнозные оценки потребности экономики Иркутской области в кадрах с профессиональным образованием до 2020 года
3.3 Мониторинг потребности в кадрах с профессиональным образованием:
цель, этапы, методы
Заключение
Библиографический список
Приложения

Введение
Кадровое обеспечение экономики в настоящее время является важной социально-экономической проблемой, затрагивающей все сферы экономической деятельности в Российской Федерации. Эта проблема обусловлена, прежде всего, количественным и качественным несоответствием рабочей силы, предлагаемой на рынке труда, требованиям, исходящим от работодателей. В то время как по одним видам экономической деятельности наблюдается избыток кадров, по другим ощущается их острый дефицит.
Одной из причин такого дисбаланса является отсутствие полной и достоверной информации о численности и составе рабочей силы, необходимой для осуществления экономической деятельности страны и регионов в настоящее время и в будущем. Такая информация необходима учреждениям профессионального образования для учета реальных потребностей рынка труда при планировании объемов подготовки специалистов по тем или иным профессиям и, специальностям, а также государственным структурам, которые занимаются привлечением квалифицированных кадров из других регионов (стран) и определением контрольных цифр бюджетного набора в учреждения профессионального образования.
Ситуация осложняется тем, что Российская Федерация занимает обширную территорию. Общее состояние экономики страны зависит от ситуации, сложившейся в каждом из ее отдельных регионов. Каждый регион обладает уникальными особенностями, обусловленными, прежде всего, его географическим положением и ресурсными возможностями, формирующими уникальную для каждого региона структуру производства и занятости. Таким образом, сведения о потребности в кадрах должны учитывать специфику отдельных регионов, основные направления их хозяйственной деятельности и сложившуюся в них структуру потребности в кадрах.
Формирование мероприятий, связанных с утверждением планов подготовки специалистов в учебных заведениях профессионального образования и привле-

чением профессиональных кадров со стороны, невозможно при отсутствии полной и достоверной информации о будущей потребности региональной экономики в кадрах, что делает необходимым построение прогноза изменения ее состояния. Дополнительные трудности создает отсутствие единого методического подхода, а также показателей в системе статистической отчетности для получения полной оценки фактической потребности экономики региона в кадрах, что существенно осложняет процесс прогнозирования изменения потребности региона в кадрах, в условиях изменяющейся экономической ситуации.
Потребность региона в кадрах рассматривается как характеристика рынка труда, характеризующая его состояние с точки зрения спроса на рабочую силу. Основные принципы и механизмы функционирования рынка труда рассматриваются в работах многих отечественных и зарубежных ученых, таких как В.В. Адамчук, B.C. Боровик, Б.Д. Бреев, В.Г. Былков, М.А. Винокуров, Б.М. Генкин, Б.Н. Герасимов, Н.Н. Даниленко, Н.Л. Казначеева, Р.И. Капелюшников, В.И. Марцинкевич, Ю.М. Остапенко, В.А. Павленков, Ф.Т. Прокопов, А.И. Рофе,. Г.Э. Слезингер, P.C. Смит, A.A. Ткаченко, Б.Л. Токарский, Р.Дж. Эренберг, Е.Г. Яковенко, и другие.
Как показатель состояния рынка труда, потребность региона в кадрах подвержена воздействию множества факторов, влияющих на него. Эти факторы рассматриваются в работах таких авторов, как В.В. Адамчук, A.B. Андреев,
В.Г. Былков, H.H. Васильева, A.A. Вершинин, H.H. Витченко, И.В. Гелета, Б.М. Генкин, Е.А. Игнатьева, А.Г. Коровкин, Ф.Т. Прокопов, О.В. Сиднин, С.С. Утинова, В.Н. Чапек и другие.
Вопросы оценки и прогнозирования потребности в кадрах начали подниматься еще в период существования СССР. Методики и подходы к оценке и прогнозированию потребности в кадрах, возникшие в это время, известны по работам таких отечественных авторов как A.C. Головачев, В.М. Турбо, В.Д. Железняков, Э.В. Куль, А.И. Машистов, Е.В. Соловьева, С.Г. Струмилин, Л.В. Сходкина, Д.Н. Томилина, Л.А. Фридман и другие.

Чтобы выявить состав и степень влияния факторов на рынок труда всех уровней необходимо ясно видеть связи и отношения между основными участниками рынка труда, и то, как изменяется его общее состояние под влиянием отдельных факторов. В связи с этим, при исследовании целесообразно рассматривать его в рамках модели, приближенной к базовой модели рынка труда с совершенной конкуренцией. Для дальнейшего изучения факторов рынка труда следует провести их классификацию.
Исходя из того, что ключевыми элементами на рынке труда являются работодатели и работники, целесообразно выделить две группы факторов:
- факторы, влияющие на спрос;
- факторы, влияющие на предложение.
Также целесообразно выделить группы факторов, исходя из характера их влияния на состояние рынка труда. Одни факторы могут влиять на такие показатели как средний уровень дохода населения, либо общее число занятых работников и другие, которые могут быть подвергнуты количественному изменению. Другие факторы могут существенно влиять не только на количественные показатели состояния рынка труда, но могут привести к качественным изменениям, которые отразятся на всех его составляющих. При этом качественные изменения будут являться следствием существенных количественных изменений, и наоборот, качественные изменения могут повлечь за собой изменение количественных показателей. Такое влияние может быть вызвано изменениями в законодательстве, появлением новых технологий производства и управления, изменением социального строя и многими другими причинами. В связи с этим, по степени влияния следует разделять факторы на следующие группы:
- факторы, влияющие на количественное состояние рынка труда;
- факторы, влияющие на количественное и качественное состояние рынка труда.
Влияние различных факторов может проявляться и оказывать влияние на протяжении разных периодов времени. К примеру, изменения, внесённые в законодательство, будут влиять на состояние рынка труда до тех пор, пока они не