Управление лесосырьевым потенциалом региона

• Автор: Изместьев, Александр Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 166 с. : ил.

ГЛАВА 1. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СИСТЕМНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ
1.1 Отраслевой и территориальный аспекты
организации экономики
1.2 Принципы системного управления экономикой
1.3 Формы организации и размещения производства
1.4 Выводы
ГЛАВА 2. СТРУКТУРНО-ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ АСПЕКТ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНЫМ СЕКТОРОМ ЭКОНОМИКИ
2.1 Структурно-организационные особенности
лесного сектора экономики
2.2 Лесоэкономическое районирование Иркутской области
2.3 Теория и практика учета влияния рентообразующих факторов
в управлении экономикой лесного сектора
2.4 Выводы
ГЛАВА 3. МАНЕВР ЛЕСОСЕЧНЫМ ФОНДОМ
В ПРОСТРАНСТВЕ ЛЕСОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНА
3.1 Обоснование системы
таксационных рентообразующих факторов
3.2 Расчет коэффициентов относительной
экономической привлекательности в разрезе лесхозов
3.3 Оценка маневра лесосечным фондом в пространстве
3.4 Выводы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. На современном этапе развития мировой и отечественной экономической науки не вызывает сомнений необходимость формирования экономических систем, являющихся смешанньми по отношению к двум крайностям - чистому капитализму и командной экономике. В условиях повсеместного признания множественности форм собственности на средства производства индустриально развитые страны различаются индивидуальными конфигурациями институциональных структур и координационных механизмов управления экономикой.
Институциональные структуры и координационные механизмы управления экономикой закладываются на макроуровне и мезоуровне. В соответствии с этим можно говорить о макроорганизации и мезоорганизации экономики. Ме-зоорганизация экономики проявляется в ее территориально-отраслевом структурировании.
Формирование конфигурации экономической системы составляет существо государственной экономической политики. Обоснование экономической политики должно опираться на объективные экономические законы, но именно на уровне выработки экономической политики неизбежны нормативные утверждения, политические решения. В начальный период преобразования экономической системы России в среде реформаторов преобладали оценочные суждения о самодостаточности чистого рыночного механизма, а экономическая политика вырабатывалась только на основе законов рыночной экономики. При этом экономической наукой и практикой игнорировались принципы системного управления, воплощенные в концепциях региональной экономики и комплексной организации хозяйства.
Системный характер управления позволяет реализовать надрыночную координацию экономической деятельности, повысить управляемость экономики, упорядочить экономическое целеполагание, сделать цели развития экономических систем обоснованными и непротиворечивыми, оптимизировать использование ресурсов.
В данном исследовании методические положения системного управления экономикой применены к изучению организации и управления лесным сектором и в частности — к изучению управления лесосырьевым потенциалом. Особенностью управления лесосырьевым потенциалом является нахождение в хозяйственном обороте значительных лесных площадей, что обусловлено длительностью процесса лесовыращивания. Ввиду этой особенности существенное значение приобретает территориальный аспект организации лесного сектора на основе лесоэкономического районирования.
Наличие и невостребованность накопленного в предыдущие десятилетия богатого отечественного опыта теории и практики системного управления народным хозяйством и осознание возрастающего значения комплексного развития экономики в свете глобальных угроз современной цивилизации и усиливающейся общей тенденции к экономической интеграции определили выбор и актуальность темы исследования.
Теоретическим и практическим проблемам комплексного развития народного хозяйства посвящены работы отечественных авторов Э.Б. Алаева, М.К. Бандмана, И.Н. Воеводы, А.П. Петрова, Н.Н. Колосовского, П.М. Алампиева,
Н.Н. Некрасова, В.В. Кистанова и др. Идеи комплексного развития экономики, генерируемые современной западной экономической наукой, рассмотрены на примере работы американского экономиста М. Портера.

риваться как долговременная цель в плановом управлении развитием экономики) функционирование хозяйства было бы более экономичным, рациональным, то такие вневременные несоответствия можно условно именовать территориальными диспропорциями» [4, с. 194].
Однако естественно-отраслевой район еще не обладает важнейшим качеством - комплексностью, поэтому не является собственно экономическим районом. Соотношение границ будущего ТГЖ с границами естественноотраслевого района будет определяться, прежде всего, производственными параметрами планируемого комплекса - мощностью, отраслевой структурой. В границах естественно-отраслевого района могут сложиться несколько ТПК.
Проблема внутрирайонного комплексирования должна решаться в рамках принятого обществом на данном историческом этапе, характеризующемся конкретными условиями, сочетания различных интересов разных субъектов путем технико-экономических обоснований.
Теория и практика комплексного развития народного хозяйства получили наибольшее развитие во времена плановой экономики. Вместе с тем, в работе И.Н. Воеводы и А.П. Петрова, изданной уже в предреформенный период, отмечается: «Можно сказать, что разработка теории комплексов, комплексного развития находится пока в стадии вызревания, многие вопросы, связанные с созданием и функционированием производственных и иных комплексов до сих пор остаются дискуссионными, неоднозначно многими авторами понимается и употребляется терминология в этой сфере развития науки» [15, с. 76]. В свете глобальных угроз современной цивилизации и усиливающейся общей тенденции к экономической интеграции мы считаем проблематику комплексной организации народного хозяйства экономически актуальной в условиях любой социально-экономической формации.