Развитие городов-спутников как элементов региональных социально-экономических систем : на материалах регионов Сибирского федерального округа

• Автор: Матовых, Елена Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 264 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теоретико-методологические основы развитии городов-

спутников

1.1. Современные тенденции в развитии городов и городских систем

1.2. Город-спутник: определение понятия, сущность, функции и роль в экономике региона
1.3. Управление социально-экономическим развитием городов-спутников с применением современных рыночных инструментов

Глава 2. Исследование особенностей социально-экономического

развития и факторов инвестиционной привлекательности городов

спутников региональных центров

2.1. Состояние и тенденции развития городов - спутников крупных городов Сибирского федерального округа
2.2. Оценка ресурсного потенциала города-спутника (на примере спутников г. Новосибирска)
2.3. Анализ условий и возможностей для реализации стратегий развития городов-спутников с применением современных рыночных инструментов (на примере спутников г. Новосибирска)
Глава 3. Совершенствование механизмов управления социально-экономическим развитием городов-спутников региональных центров как фактор сбалансированного развития региона
3.1. Выделение приоритетных направлений развития городов-спутников (па примере спутников г. Новосибирска) и экономические механизмы, способствующие повышению инвестиционной привлекательности территории
3.2. Организация системы управления социально-экономическим развитием городов-спутников с применением инструментов территориального маркетинга
3.3. Инструменты продвижения конкурентных преимуществ города-спутника Новосибирска муниципального образования «город Бердск», определяющих социально-экономическое развитие территории
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Структурная перестройка социально-экономических отношений и практически всех сфер жизнедеятельности общества, происходящая в настоящее время в России, определяет динамику развития городов и влияет на систему расселения в целом. Эволюция расселения определяется общей направленностью социально-экономического развития. В ее основе - механизмы территориальной концентрации производства и населения.
Особую роль в условиях современной России с ее огромной площадью и расстояниями играют агломерационные процессы. Их результатом является эффективное экономическое сжатие территории. Это дает значительный социальный и экономический эффект. В контексте агломерационных процессов дальнейшее развитие городов-спутников - один из важнейших аспектов рационального размещения производственных сил и выравнивания на этой основе экономических уровней развития отдельных регионов.
Одновременно развитие малых и средних городов-спутников требует новых подходов и методов управления территориальным социально-экономическим развитием. В условиях рыночных реформ города превращаются в самостоятельные хозяйствующие субъекты, которым необходим своего рода бизнес-план, содержащий не только желаемые конечные цели, но и оценку имеющегося потенциала, расчет механизмов реализации, величину привлекаемых средств, а также расчет окупаемости проекта в целом.
Исходя из вышесказанного, в современных условиях особую актуальность приобретает разработка и реализация региональными и местными органами власти политики в области повышения инвестиционной привлекательности территории, в том числе городов-спутников. Одним из возможных механизмов влияния является планирование стратегического развития территории с применением современных рыночных инструментов,
таких как территориальный маркетинг, который выступает в качестве достаточно эффективного метода согласования разноуровневых интересов и целей.
Однако для разработки стратегий развития агломерированных территорий необходимы конкретизация понятия «город-спутник», определение признаков данных населенных пунктов и специфических черт, выделение роли городов-спутников в развитии региональных социально-экономических систем, что в настоящее время не находит должного отражения в теории и практике управления регионами. Неоднозначны также существующие подходы к классификации городов-спутников, что препятствует разработке единых механизмов управления их развитием. Определенные на государственном уровне алгоритмы и способы проектирования программ социально-экономического развития территорий носят обобщенный характер и не подразумевают комплексной работы над повышением конкурентоспособности городов-спутников, продвижением их преимуществ для потенциальных потребителей территории.
В современной экономической науке и управлении территориями существует ряд подходов к оценке их потенциала, однако в большинстве случаев включаемые в систему мониторинга показатели разрознены и не позволяют оценить ресурсный потенциал в комплексе, а, значит, становится затруднительным выделение приоритетных направлений социально-экономического развития. В связи с отсутствием логической взаимосвязи между проблемами городов-спутников, факторами их привлекательности и возможными точками роста, трудно оценить роль этих населенных пунктов в развитии агломерированной территории и региона в целом.
Кроме того, на региональном уровне отсутствует система управления
экономической активностью и инвестиционной привлекательностью
отдельных городов-спутников и центра агломерации, что приводит к
разрозненности действий и снижению эффективности принимаемых
управленческих решений. Все это требует разработки новых подходов к

20 тыс. работающих. В городах-спутниках могут также располагаться
научные центры, высшие учебные заведения. Основным условием для их
размещения должна быть хорошая транспортная связь с городом.
Выше представлен развернутый анализ взглядов различных
исследователей в определении понятия «город-спутник», представлены
ключевые аспекты подходов различных исследователей, однако, по мнению
автора диссертации, в каждом из них отсутствует ряд немаловажных
характеристик, которые приобретают особую актуальность в управлении
современными агломерационными процессами. В связи с этим, автором
дается следующее толкование термина:
Город-спутник - это город или поселок городского типа, который
развивается возле более крупного города, функционирует с городом-центром
в единой концепции, социальной и коммерческой инфраструктурах, и связан
с ним общностью жизни населения - взаимным производственным,
кадровым, культурно-бытовым, рекреационным и иным тяготением
этом город-спутник имеет оптимальную транспортную доступность до
города-центра и отличается ландшафтной архитектурой и особым вниманием
к охране окружающей среды. Все это является особыми конкурентными
преимуществами для города-спутника и определяет стратегию его развития в
рамках системы расселения.
Для максимально подробной характеристики категории «город-
спутник» и выявления специфических факторов, определяющих их развитие,
необходимо определить ряд признаков городов-спутников, отличающих их
от других малых и средних населенных пунктов. В современных условиях
можно выделить следующие признаки городов-спутников:
Тесные производственные связи между городом-центром и городом-
спутником. Однако наличие только одних производственных связей, даже
тесной производственной кооперации между населенными пунктами,
является отображением недостаточно высокой степени общности жизни
поселений, характерной уже не для агломераций, а для более широких