Организационно-экономический механизм управления развитием регионального туризма : На материалах Пермской области

• Автор: Санакоев, Андрей Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Сочи
• Количество страниц: 185 с. : ил.

Глава I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РОССИИ

1.1. Особенности трактовок туризма и форм его организации

1.2. Факторы, воздействующие на развитие туризма

1.3. Рынок туристских и санаторно-оздоровительных услуг как объект стратегического управления

ГЛАВА II. АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ТУРИЗМА (|1 2.1. Современное состояние туристского потенциала Пермской области и

перспективы его развития.

2.2. Методология исследования и оценки туристского потенциала территориального объекта как основы для формирования предложения на 80 рынке туризма.
2.3. Маркетинговая стратегия оценки туристско-рекреационного и оздоровительного потенциала региона.

ГЛАВА III. СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТУРИЗМА И КУРОРТНОГО ДЕЛА.
3.1. Туризм и курортное дело как элементы социально-экономической ^ ^ системы общества.
3.2. Нормативно-правовая база функционирования туризма и курортного ^^ дела в Российской Федерации.
3.3. Методология вопроса о государственном регулировании туризма и курортного дела.

Выводы И предложения. I £6
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Актуальность совершенствования системы управления туристско-рекреационным комплексом, в том числе и региональным, обусловлена приоритетами социальной политики Правительства, что позволит решить ряд важнейших задач: создание эффективного механизма воспроизводства трудовых ресурсов; развитие современной туристской и курортной индустрии и ее инфраструктуры, решение вопросов землепользования и привлечения инвестиций, в том числе и иностранных, развитие программно-целевых и конкурентных механизмов бюджетного финансирования курортного дела, оздоровительного, социального и других видов туризма.
Эти вопросы актуальны не только для курортных территорий и туристско-рекреационных центров, но и областей и регионов, представляющих собой сложный многофункциональный территориально-хозяйственный комплекс, где туризм и курортное дело не являются градообразующими отраслями, но представляющимися в то же время перспективными в плане развития различных видов туризма, в том числе и оздоровительного.
В этой связи, являются достаточно актуальными вопросы научных разработок и исследований, позволяющих совершенствовать механизм управления развитием регионального туристско-рекреационного комплекса, активизировать его деятельность, что, несомненно, окажет благотворное влияние как на экономику региона, так и страны в целом.
Степень изученности проблемы. Проблемы регулирования рыночного управления туризмом широко и последовательно рассмотрены в трудах зарубежных ученых Б. Бермана, Д. Боуэна, А. Вайсмана, Ф. Котлера, Ж.-Ж. Ламбена, Д. Мейкенза, Г. Пратцеля. Их труды базируются на анализе мирового
опыта и особенно опыта развитых западных стран. Однако они не вполне адаптируются к современным отечественным условиям, в связи со спецификой российской модели хозяйствования в условиях рынка и практически с отсутствием адекватного инструментария оценки эффективности функционирования отечественных курортно-рекреационных организаций, особенно регионального уровня в рыночных условиях.
Работы отечественных исследователей Г.Г. Абрамишвили, Г.А. Бабкова, И.Н. Герчиковой, Е.П. Голубкова, В.Е. Демидова, A.C. Дудова, П.С. Завьялова, С.Н. Лаврова, Р.Б. Ноздрева, А.П. Панкрухина, В.К. Сапруновой, В.Е. Хруцкого, Л.И. Цыгичко и др. содержат творческое осмысление зарубежного и российского опыта по общим вопросам управления в условиях перехода к рыночной экономике, а также роли государственного регулирования и индикативного планирования в непроизводственной сфере в целом, не касаясь отдельно туристской сферы и курортного дела.
В становление и развитие теории рыночных отношений и практики отечественной экономики туризма и курортного дела большой вклад внесли
А.Х. Абуков, В.И. Азар, М.А. Ананьев, Е.С. Бирюков, А.О.Варваштян, А.П. Дурович, А.С.Дымченко, В.А. Квартальное, A.C. Копанев, Л.В. Криворучко, И.А. Куянцев, А.Д., Чудновский и др. Их исследования посвящены изучению социально-экономических проблем развития .туризма и курортного дела как отраслей непроизводственной сферы, анализу основных принципов функционирования данных отраслей, взаимосвязи туризма с другими отраслями экономики и т.п.
В большинстве научных исследований по проблемам курортного дела и туризма, в связи с отсутствием общепринятой методикой по оценке влияния этих секторов экономики на качество жизни населения, а также разночтений в
Таким образом, внедрение новых видов туристско-рекреационных услуг удовлетворяет существующий спрос в свободной рыночной нище или формирует спрос на "новинку". Введение более прогрессивных технологий обслуживания повышает качество и привлекательность туристско-рекреационных услуг для существующих и потенциальных потребителей.
На туристское предложение воздействуют также тип и интенсивность конкуренции в отрасли. Анализ деятельности туристских организаций по видам оказываемых услуг позволил нам сформировать группы конкурентных организаций: гостиницы, турбазы (турбазы, туркомплексы, кемпинги), базы отдыха и прочие коллективные места размещения (к числу которых также относятся различные временные места размещения, такие, как летние лагеря). На сегодняшний день в силу отсутствия четких требований и стандартов к каждому виду учреждений это деление становится условным. Хотя потребность в этом уже назрела, так как каждый отдыхающий хочет выбрать себе именно то учреждение, которое соответствует целям его поездки.
Государственное регулирование воздействует на предложение туристских услуг, по нашему мнению, по следующим основным направлениям: формирование нормативно-правовой базы; лицензирование, сертификация и стандартизация услуг; особенности налогообложения; регулирование цен и тарифов на товары и услуги, потребляемые туристскими предприятиями; регулирование природопользования и землепользования; разработка и реализация программ по развитию курортного дела и туризма; создание учебных заведений в туристской сфере и т. д.
Среди факторов, воздействующих на предложение туристско-рекреационных услуг, помимо перечисленных выше, применительно к России на современном этапе следует, по нашему мнению, выделить адекватность управленческой деятельности на уровне туристско-рекреационных предприятий условиям рынка, поскольку новые условия хозяйствования поставили перед административно-управленческим персоналом туристских организаций