Региональные особенности и инструменты управления социально - экономическим развитием специальных районов

• Автор: Медведев, Вадим Викторович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Красноярск
• Количество страниц: 161 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1 .Региональные особенности и роль специальных районов в социально-экономическом развитии страны и регионов
1.1 .Специальные районы как исторически сложившаяся форма территориальной организации производства
1.2.Факторы, оказывающие влияние на социально-экономическое развитие специальных районов
1.3 .Инструменты государственного регулирования социально-экономического развития специальных районов
Глава 2. Управление развитием специальных районов на основе кластерного подхода
2.1.Кластерное развитие регионов в отечественной и зарубежной практике
2.2.Концептуальные положения формирования инновационного территориального кластера на базе специальных районов
2.3 .Формирование программы развития инновационного территориального кластера и оценка эффективности его функционирования
Глава 3.Методические вопросы формирования кластерной структуры и программы ее развития (на примере ЗАТО г. Железногорск)
3.1.Методика формирования научно-инновационного территориального кластера на базе ЗАТО
3.2.Показатели развития энерго-космического кластера на
территории г. Железногорска
Заключение
Библиографический список
Приложения

Введение
Актуальность исследования. В результате реализации оборонной политики в советское время были созданы закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО), где сформированы мощные научно-производственные комплексы, имеющие
высококвалифицированные кадры ученых, инженеров и рабочих. В России насчитывается более 50 городов и других муниципальных образований, в которых в качестве градообразующей основы выступают крупные предприятия ОПК.
Научно-производственные комплексы, обладающие развитой социальной инфраструктурой, способные решать задачи оборонного и народнохозяйственного характера в условиях переходного периода оказались в сложной кризисной ситуации и перед ЗАТО в настоящее время стоят проблемы выбора направлений социально-экономического развития, учитывающие специфику их потенциала и роли в экономике региона и страны.
Возникает необходимость нового подхода к социально-экономическому развитию таких ЗАТО, предусматривающего создание на их базе центров инновационного развития, разработки новых организационных форм функционирования и инструментов управления ими.
Степень разработанности проблемы. Стратегии и программы социально-экономического развития регионов достаточно широко обсуждаются в научной экономической литературе. Вопросы развития национальной и региональных инновационных систем отражены в работах Л.М.Гохберга, Л.П.Гончаровой, Э.П.Дунаева, Н.И.Ивановой, В.Н.Иванова, Ю.В. Яковца и др. В разработку современных проблем управления регионов значительный вклад внесли работы: Л.И.Абалкина, С.Ю. Глазьева, А.Г. Гранберга, Н.Я. Колюжнова, В.В. Котилко, В.В. Кулешова,
Д.С. Львова и др. В исследовании были рассмотрены работы зарубежных авторов, таких как: Дж.Гэлбрейт, П. Друкер, Ф. Махлуп, И. Шумпетер,
С.Фишер и др. Проблемам социально-экономического развития моногородов и наукоградов посвящены работы Н.И. Власова, В.Я. Любовного, Г.Ю. Кузнецова, В.Н. Княгинина, П.Г. Щедровицкого и др.
Изучение результатов научных исследований отечественных и зарубежных ученых показало, что, несмотря на многочисленные исследования в рассматриваемой области, мало внимания уделяется проблемам формирования стратегий социально-экономического развития ЗАТО, обладающих высоким научным и научно-технологическим потенциалом (специальных районов), разработке современных форм организации взаимодействия базовых предприятий с бизнес - сообществом и органами муниципальных образований.
Актуальность поставленных проблем и недостаточная их изученность, высокая научно-практическая значимость предопределили выбор цели и задач данного исследования.
Цель диссертационного исследования состоит в выявлении региональных особенностей и разработке инструментов управления социально-экономическим развитием специальных районов (ЗАТО).
Задачи диссертационного исследования. В соответствии с поставленной целью в диссертационном исследовании определены следующие задачи:
• выявление особенностей социально-экономического развития закрытых административно - территориальных образований;
• теоретическое обоснование специальных районов как «точек роста» инновационного развития региона;
• выявление факторов, оказывающих влияние на социально-экономическое развитие ЗАТО;
• оценка применения современных инновационных технологий в организации производства муниципальных образований;

технопарки, бизнес - инкубаторы, особые экономические зоны, центры коллективного пользования и др. при поддержке государственных институтов: Фонда посевных инвестиций (ОАО "Российская Венчурная Компания», ОАО «Роснано», программ Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере («ФСР МФП НТО») и региональных институтов развития.
Финансовая поддержка инновационной деятельности на уровне государства осуществляется в следующих формах:
• предоставление льгот по уплате налогов, сборов, таможенных платежей;
• предоставление образовательных услуг;
• предоставление информационной поддержки;
• предоставление консультационной поддержки, содействия в формировании проектной документации;
• формирование спроса на инновационную продукцию;
• финансовое обеспечение (в том числе субсидии, гранты, кредиты, займы, гарантии, взносы в уставный капитал);
• реализация целевых программ, подпрограмм и проведения мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации;
• поддержка экспорта;
• обеспечение инфраструктуры и другие формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Элементы инновационной инфраструктуры - научнотехнологические парки и бизнес-инкубаторы - были созданы в России на базе высших учебных заведений в Томске, Москве, Зеленограде и во многих других городах и регионах. В середине 90-х годов на базе крупных государственных научных центров формировались технопарки, для организации производства наукоемкой продукции при финансовой