Разработка механизма стратегического управления региональной системой высшего профессионального образования

• Автор: Яковлев, Роман Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Сочи
• Количество страниц: 159 с. : ил.

1. Институт высшего профессионального образования в обществе

1.1. Особенности высшего профессионального образования как общественного блага

1.2. Теоретические основы стратегического управления в системе ВПО

1.3. Тенденции развития системы высшего профессионального образования России

2. Стратегическое управление в региональной системе высшего профессионального образования

2.1. Построение системы целей, задач и функций ВПО в регионе

2.2. Современные особенности функционирования ВПО на примере Краснодарского края

2.3. Определение элементов механизма стратегического управления региональной системой ВПО
3. Подходы к обеспечению эффективности стратегического управления региональной системой ВПО

3.1. Критерии эффективности и определение направлений стратегического развития

3.2. Определение вариантов многоканального финансирования региональной системы ВПО

3.3. Развитие ресурсного потенциала элементов системы ВПО
Заключение
Список литературы
Приложение А
Приложение Б
Приложение В

Высшее профессиональное образование (ВПО) обеспечивает общество высококвалифицированными специалистами, способными понимать меняющиеся трудности современной жизни и справляться с ними, поэтому для любого общества очень важной является эффективная система обучения, и подготовки высококвалифицированных кадров. Подготовка профессиональных кадров для общества подразумевает не только удовлетворение потребностей экономики, но и поддержку и развитие социально-культурной сферы общества, т.к. обучение в высшей школе способствует также гармоничному развитию личности и социальной инфраструктуры общества. Государство заинтересованно в создании эффективно действующих систем высшего профессионального образования на местах, т.к. доступность высшего образования, его вариативность в национально-региональном компоненте играют положительную- роль в развитии всего общества.
За прошедшее десятилетие система высшего профессионального образования претерпела существенные структурные преобразования - вузы получили большую степень автономности в управлении своей деятельностью, большую свободу в определении образовательной политики, изменилась направленность специализации деятельности вузов, создана конкурентная среда, в которой негосударственные вузы занимают значительное место. По данным официальной статистики на начало 2000/01 учебного года на территории Российской Федерации осуществляли деятельность 607 государственных и 358 негосударственных вузов, число студентов обучающихся в государственных вузах составило 4270,8 тыс. чел., а в негосударственных - 470,6 тыс. чел. В 1993/94 уч. г. после принятия Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 г. осуществляли свою деятельность всего 548 государственных и 78 негосударственных вуза с численностью студентов 2542,9 тыс. чел. и 69,9 тыс. чел. соответственно
рост системы ВПО, особенно численности студентов (в государственных вузах в более чем 1,5 раза, а в негосударственных вузах более чем в 6,5 раз), менее чем за десять лет в наибольшей степени повлияли социально-экономические преобразования в Российской Федерации. Процессы модернизации государства выразились в преобразованиях социально-экономической сферы страны и регионов, а также в изменившейся структуре кадровой потребности экономики (что в свою очередь повлияло на рынок труда), в изменившихся системах финансирования и управления социальной сферы. Новые условия деятельности учреждений ВПО предопределили необходимость изменения механизма управления системой высшего профессионального образования. Процессы реформирования отечественного ВПО проходят в условиях смены социальных ориентиров и ценностей общества, трансформаций в экономике и политике, структурной перестройки экономической деятельности на региональном уровне. Можно констатировать существование таких процессов как ослабление вертикальных связей в структуре управления ВПО, усиление регионального влияния на развитие системы ВПО, перераспределение полномочий по управлению между федеральными и региональными органами управления: ВПО, диверсификация источников финансирования с одновременным недофинансированием вузов со стороны государства, снижение качества образования, углубление диспропорций между предложением образовательных услуг и потребностями рынка труда, неэффективное использование ресурсов общества, направленных в систему ВПО, возникающее вследствие отсутствия механизмов согласования целей и результатов деятельности учреждений высшего профессионального образования с потребностями государства и общества.
Принятые официальные программно-нормативные документы относительно стратегии развития и управления российским государством говорят о необходимости модернизации общества, ключевую роль в которой играет социально-экономическое развитие регионов. Данное развитие

Региональная система высшего профессионального образования в лице вузов имеет цели и задачи своего стратегического развития как совпадающие со стратегией развития государства и региона, так и собственные, преследующие удовлетворение внутренних потребностей ВПО и максимизацию выгод ее элементов. Взаимоувязка стратегических целей и задач должна происходить посредством прямого функционального влияния, процессов учета и согласования целей и задач и создания условий для их реализации. Взаимодействие стратегий развития государства, региона и системы высшего профессионального образования федерального и регионального уровней в виде взаимосвязи стратегических целей и задач представлено на рис. 2.1.3.
► Функциональное влияние
+ ► Учет и согласование целей
в Создание условий для реализации целей и задач
Рис. 2.1.3. Взаимосвязь стратегии развития ВПО со стратегическим развитием региона