Организационно-экономический механизм регулирования земельного рынка

• Автор: Гвоздева, Ольга Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 220 с. : ил.

Глава I. Экономико-правовые условия становления и функционирования
земельного рынка
1.1. Сущность, структура и проблемы земельного рынка
1.2. Методология современной оценки рыночной стоимости земли
1.3. Государственное регулирование земельных отношений как фактор
решения организационных проблем земельного рынка
Глава II. Особенности функционирования земельного рынка в условиях
Воронежской области
2.1. Анализ развития земельного рынка
2.2. Условия формирования рыночной цены земли
2.3. Моделирование цены по отдельным сегментам земельного рынка
Глава III. Совершенствование организационно-экономического
механизма регулирования земельного рынка
3.1. Использование математической модели дифференциального дохода и платности землепользования
3.2. Развитие форм взаимоотношений субъектов рынка земли
3.3. Совершенствование инфраструктуры рынка и механизма оборота
земель
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. В последние годы наметились позитивные сдвиги в реформировании земельных отношений и развитии зе-мельного рынка Российской Федерации. Рыночный характер использования земельных ресурсов закреплен в комплексе законов о земле.
Развитие рынка земли в постсоветский период осуществлялось одновременно с процессами приватизации и переходом к многообразию форм собственности. Поэтому и рынок, и механизм его развития формировались не в соответствии с каким-либо алгоритмом, известным в истории человечества, а стихийным образом, по мере созревания условий рыночной деятельности. В результате приоритетным направлением в активизации сделок с землей закономерно стали арендные отношения в самых различных формах и прояв-лениях. Формирование других сегментов рынка земли замедлено. Только в начале нового столетия после полной легализации частной собственности на землю начали активизироваться купля-продажа, дарение, наследование и другие формы рыночного оборота земли. Тем не менее, развитие земельных отношений не привело пока к полному развертыванию рыночных отношений в сделках с землей. Поэтому проблема формирования земельного рынка является, несомненно, актуальной и требует целенаправленной работы и неотложного ее решения уже в ближайшие годы.
Степень разработанности проблемы. Мировая экономическая мысль накопила богатый теоретический и практический опыт в отношении рынка земли. Фундаментальные положения теории рынка земли составляют идеи классиков экономической мысли: К. Марса, Д. Рикардо, А. Смита и других.
Значительный вклад в развитие теории земельных отношений и формирования рынка земли внесли В.В. Милосердов, И.Б. Загайтов, B.I-I. Хлыстун, A.A. Варламов, Д. Фридман, Н. Ордуэй, Г. Харрисон и др.
Совершенствованию рентных и арендных отношений посвящены тру-

ды многих советских, российских и других ученых: Е.С. Строева, В.Е. Коп-тева-Дворникова, Н.В. Комова, B.C. Шаманаева, Ю.А, Цыпкина, С.И. Сая,
В.В. Алакоза А.З. Родина, С.И. Носова. С.А. Никольского, В.И. Кирюшина,
H.A. Кузнецова, П.Ф. Лойко.
Высокую значимость в решении целого ряда проблем формирования рынка земли имеют работы А. Борисенко, М. Рисина, И. Янакиева, С.А. Горланова, Н.Т. Назаренко, Ю.Ю Попова, В.И. Киселева, Н.В. Комова, Т. Д. Обуховской, В.Ф. Спиридонова, Г. И. Шмелева и др.
При достаточно большом количестве публикаций по проблемам земельных отношений, на наш взгляд, требуют углубленного изучения факторы и особенности формирования земельного рынка и его инфраструктуры. Недостаточно полно разработана концепция регулирования земельного рынка, как на федеральном, так и на региональном уровне управления экономикой. Кроме того, дискуссионный характер носят вопросы, связанные с экономической оценкой земли, экспертной, нормативной и рыночной оценкой цены земли. Неполно исследованы вопросы количественного учета избыточного дохода с земли как экономической основы формирования земельных отношений.
Актуальность перечисленных проблем и необходимость их практического решения предопределили выбор темы, цель и задачи исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в изучении и совершенствовании концептуальных и методических подходов развития рынка земли и обосновании комплекса мер по государственному регулированию рынка земли, формированию его инфраструктуры, обеспечивающего оптимизацию земельных отношений в условиях экономического кризиса и последующего оживления экономики.
В соответствии с поставленной целью в работе сформулированы и определены следующие задачи:
- изучена структура рынка земли на региональном уровне;

ции недостаточно развита и не может на данном этапе обеспечить должного уровня гарантий для залогодержателя (кредитора). Для большинства граждан ипотечный кредит недоступен в связи с большими процентами по кредиту, отсутствием дохода, позволяющего вернуть заложенную землю. Сложен порядок обращения взыскания на заложенную землю. Процедура обращения взыскания и реализации имущества занимает значительный период времени.
В целях использования потенциала земельной ипотеки обеспечивается:
• учет особенностей регистрационных действий при ипотечных отношениях, гарантирующих в итоге соблюдение интересов залогодержателя;
• разработка механизма, реально позволяющего залогодержателю при неисполнении обеспеченного ипотекой обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества и гарантирование рисков отсрочки возврата кредита;
• разработка мер по защите прав залогодателей;
• использование ипотеки в качестве обеспечения обязательств по договорам купли-продажи, аренды, подряда, иным договорам, налоговых обязательств.
Необходимо при этом учитывать специфику залога земель сельскохозяйственного назначения. Целесообразно ограничить случаи залога земель сельскохозяйственного назначения предоставлением кредита, непосредственно связанного с сельскохозяйственным производством и развитием социальной инфраструктуры в сельской местности. Преимущественное право покупки на публичных торгах заложенных земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения при их реализации следует предоставлять гражданам и организациям, владеющим соседним участком. Реализация заложенных земельных участков допускается только на торгах, в том числе публичных.
Для развития ипотечных отношений целесообразно использовать возможности инструментов фондового рынка, в частности закладных ценных