Стратегическое управление деятельностью учреждений дополнительного образования : На примере Московской области

• Автор: Жогова, Светлана Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 176 с.

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В РОССИИ
1.1. Основные факторы, определяющие необходимость разработки стратегии развития
учреждения дополнительного профессионального образования
1 2. Дополнительное профессиональное образование в системе образовательных услуг
1 3. Анализ современного состояния сферы дополнительного профессионального
образования Российской Федерации
1.4. Перспективы развития сферы дополнительного профессионального образования
ГЛАВА 2. СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ И КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ
ПОДХОДЫ К ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
21. Теоретические аспекты стратегического управления
2 2. Методические подходы к организации стратегического управления
2 3. Система стратегической информации как основа стратегического анализа для принятия
управленческих решений
2.4. Характеристика методов и обоснование выбора метода стратегического анализа
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
3.1. Методические основы стратегического управления учреждениями дополнительного
профессионального образования
3 2. Методика разработки стратегии развития учреждения дополнительного
профессионального образования
3.3. Реализация и оценка эффективности внедрения принятой стратегии управления
3.4. Разработка системы формирования стратегии учреждения дополнительного
профессионального образования (на примере Московской области)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ

Существует большое количество причин объективного и субъективного плана, обусловливающих увеличение доли безработных среди выпускников учреждений основного профессионального образования (УОПО). Определенные меры по ослаблению их действия предпринимаются на федеральном и региональном уровнях. Значительная роль в решении этой проблемы отводится самой системе образования - ведь образование на протяжении всей жизни стало ключевым средством конкурентоспособности каждого человека. Не случайно ЮНЕСКО включила его в программу среднесрочного развития, а ведущие страны объявили стратегическим средством борьбы с безработицей. Ожидается, что в ближайшем будущем крупным компаниям потребуется только половина работников, занятых в них сегодня, зато уровень квалификации оставшихся должен быть вдвое выше имеющегося. Во многом сходная ситуация складывается и на российском образовательном пространстве.
Эффективное выполнение программ социально-экономического развития страны в решающей мере зависит от соответствующего кадрового сопровождения. Обеспечить высокий профессионализм и компетентность руководителей и специалистов любой сферы возможно только на основе использования системы дополнительного профессионального образования (ДПО) Система обладает такими уникальными качествами, как быстрая адаптация к изменению внешних условий, краткие сроки подготовки, преобладание практических знаний над теоретическими, более интенсивные образовательные технологии и многообразие используемых форм обучения (другой характер педагогического взаимодействия преподавателей с обучающимися), а также большая заинтересованность в получении профессиональных знаний.
Высокая значимость системы ДПО определяет необходимость ее постоянного развития и формирования новой эффективной вертикальной структуры управления профессиональным обучением, основанной на тесной координации федеральной, региональной и муниципальной политики с учетом дальнейшего повышения роли и самостоятельности образовательных учреждений ДПО.
Планирование будущего учреждения ДПО, проводимое в условиях высокой неопределенности, требует разработки стратегии их развития. При этом появляется необходимость формулирования ответов на вопросы о том, какие направления развития наиболее важны для отдельного учреждения в конкретной ситуации. Учреждения ДПО стоят перед необходимостью самостоятельной оценки перспектив своего развития, анализа сильных и слабых сторон, шансов и рисков, конкурентоспособности как по учреждению в целом, так и его отдельных областей деятельности.
Формирование стратегического мышления является проблемой для современных учреждений ДПО, возникает необходимость осмысления и анализа имеющего мирового опыта и, по возможности, адаптации или разработки методов с учетом сложившихся в России условий.

Важность стратегического управления а, следовательно, и адекватного использования механизмов, реализующих это управления, обусловливается тем, что внешняя среда нестабильна, требует постоянного анализа и приспособления политики учреждения ДПО к ее изменениям. Каждая конкретная рыночная ситуация требует от субъекта управления выбора определенной модели подстраивания, которая представляет из себя систему совокупности взаимосвязанных механизмов различной природы: экономических, организационных, правовых и политических. Эта система должна обеспечить получение ожидаемой выгоды. События становятся все более острыми, повышаются темпы изменений, которые по скорости проявления часто обгоняют ответную реакцию учреждения, поэтому возрастает частота неожиданных трудностей в их развитии.
Учреждения ДПО, прогнозирующие и учитывающие как можно раньше характерные динамичные изменения среды функционирования, получают благоприятные шансы, связанные с рациональным использованием собственных сил и средств за счет стратегического управления и разработки целевых стратегий для создания новых преимуществ.
Несмотря на то, что стратегическое управление являлось темой многочисленных исследований, его отдельные этапы требуют более полного и точного определения и описания. Кроме того, развитие производительных сил и производственных отношений, динамика научно-технического прогресса постоянно добавляют к существующим вопросам новые проблемы, требующие научного исследования.
Стратегия учреждений ДПО и стратегическое управление, как система ее обеспечения, созданы для нивелирования нестабильности окружающей среды и обеспечения устойчивого существования субъекта. Особая прикладная значимость поиска надежных механизмов обеспечения выживания учреждений ДПО предопределяет обращение в данной работе к вопросам формирования стратегии их развития, стратегического управления и соответствующего эффективного инструментария.
Актуальность диссертационного исследования определяется тем, что назрела необходимость более глубокого изучения проблемы стратегического управления системой ДПО и ее учреждениями в условиях рынка труда. В новых условиях становится все более рискованным управление на основе только предшествующих знаний и опыта. Сохранение старого подхода к проблеме использования ограниченного набора механизмов стратегического управления без учета системы сбалансированных показателей, становится тормозом развития потенциала учреждений ДПО. В настоящее время появилась уникальная возможность создания системы научных знаний, на основе которых будут разработаны методы управления учреждениями ДПО, развитыми и дополненными по сравнению с уже существующими исследованиями, адаптированными к современным условиям хозяйствования.
Иными словами, стратегическое управление - это систематизированный и логический процесс, основанный на рациональном мышлении, а также искусство выполнения исследования, расчетов и выбора альтернатив.
Выбранные стратегии выгодно построить по иерархическому порядку (рис 8).
Все стратегии различны в зависимости от типа и величины субъекта, но при этом обязательно будут присутствовать два направления разработки стратегии:
4- сначала должны быть установлены цели и стратегии для всего предприятия;
4- затем из общей стратегии выделяются цели и стратегии по уровням организации.
Формулирование целей и стратегии сверху вниз позволяет ориентировать подразделения низового уровня на стратегические планы и задачи, которые вытекают из показателей, намеченных для всего предприятия.
Рис. 8. Основные виды стратегии для предприятий независимо от типа и величины.
Политика предприятия сферы услуг должна быть направлена на укрепление деловых позиций, прекращение деятельности, не соответствующей стратегическим планам, выявление своего места среди родственных структур и превращение его в конкурентное преимущество, установление инвестиционных приоритетов и направление ресурсов в наиболее привлекательные сферы деятельности.
Базовая стратегия - это план управления отдельной сферой деятельности, направленный на установление и укрепление долгосрочной позиции предприятия на рынке услуг.
Разработка деловой стратегии, дающей прочное преимущество, имеет три грани:
4- решение вопроса о том, где учреждение имеет наибольшие шансы выиграть конкурентную
борьбу;
4- разработка таких характеристик предлагаемой услуги, которые способны привлечь потребителей и выделить учреждение из среды других конкурентов;
4- нейтрализация конкурентных мер противников;