Рациональное землепользование как фактор реструктуризации и развития территориально-хозяйственной системы города : На примере г. Азов

• Автор: Ращупкин, Владимир Валерьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 188 с. : ил.

1.3емля как стратегический ресурс реструктуризации и развития города

1 Л. Ресурсный потенциал реструктуризации и развития города

1.2. Проявление рационального землепользования в реструктуризации экономики города

2. Землепользование в развитии и реструктуризации территориальнохозяйственной системы города Азова: особенности, проблемы, приоритеты

2.1. Земельные ресурсы города и их использование в системе

экономики

2.2. Воздействие рыночной реструктуризации экономики на городское землепользование

2.3. Земельно-ресурсный потенциал реализации инвестиционных проектов в экономике города
3. Экономические условия и механизм эффективного использования земельно-ресурсного потенциала города Азова в интересах реструктуризации экономики
3.1. Институциональный механизм рационального землепользования в системе реструктуризирующейся экономики города: функции, составляющие, особенности становления
3.2. Муниципальное регулирование городского землепользования: необходимость и пределы
3.3. Геоинформационное обеспечение мониторинговых подходов в сфере городского землепользования
3.4. Учет приоритетов реструктуризации экономики в кадастровой оценке городской земли и платежах за землю
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Актуальность темы исследования. Города являются ядром современной цивилизации, средоточием реального экономического потенциала, производителями значительной доли национального богатства. Устойчивое воспроизводство городских социально-поселенческих общностей, эффективное решение ресурсных, экологических, социальных и иных проблем городских муниципальных образований выступает императивом мезоэкономического развития, приоритетом региональной политики.
Позитивная динамика территориально-хозяйственной системы города, её эффективное реструктурирование в контексте рыночного реформирования, глобализации' и регионализации, во многом сопряжено с рациональным использованием имеющегося ресурсного потенциала и, в первую очередь, с решением проблем городского землепользования. Это объясняется ТОЙ' особенной ролью, которую земля играет в хозяйственной жизни людей и деятельности всех хозяйствующих субъектов, являясь базисом всеобщего развития.
Платность землепользования и эффективно функционирующий рынок земли, пожалуй, главные механизмы, способные обеспечить общую экологоэкономическую эффективность землепользования, увеличение доходной части бюджетов городов, воспроизводство инфраструктуры и приток инвестиций в развитие городских территорий, проведение структурных изменений в экономике городов, обеспечивающее дополнительный импульс комплексному развитию муниципальных образований и, как следствие - повышению жизненного уровня населения. Эффективность использования земельноресурсного потенциала — одна из основных задач, решение которой способно обеспечить позитивную динамику экономике города, региона и всей национальной экономики в целом.
Вопросы взаимоувязки использования земельно-ресурсного потенциала и развития экономики, приоритеты и механизмы реструктуризации муниципальной экономики в контексте совершенствования городского
землепользования, в значительно мере остаются малоизученными, особенно на уровне конкретных муниципальных образований. Эти обстоятельства инициируют данное исследование, предопределяют его актуальность.
Степень научной разработанности проблемы.
Характеризуя степень изученности выбранной автором проблемы следует отметить, что вопросам структурных изменений экономики разных уровней, уделяется большое внимание в научной литературе. Значительный вклад в разработку соответствующей проблематики внесли О. Белокрылова, В. Бутов, А. Гранберг, А. Дружинин, В. Золотарёв, В. Игнатов, Ф. Клоцвог, Ю. Колесников, Н. Кетова, В. May, О. Мамедов, В. Овчинников, Б. Райзберг, А. Тамбиев и др.
Рынку земли и другой недвижимости, его развитию и регулированию посвящены труды И. Абанкиной, С. Батлер, Н. Волович, В. Зотова, Н. Комова,
О. Когановой, А. Козлова, С. Липски, В. Лексина, Ц. Лерман, П. Лойко, А. Паньковой, А. Рудова, А. Швецова, А. Шафронова и др.
Реформирование земельных отношений особенно ярко освещено в работах Е. Беловой, А. Долотова, О. Леппке, В. Овсянникова, Н. Кузнецова, Л. Резникова, А. Хахалина и др.
Значительный вклад в исследование управления городом, как сложной социально-экономической системой внесли: Г. Алимурзаев, М. Боровская, М. Борщевский, К. Вартапетов, Н. Данилов, Р. Зубова, Е. Изварин, А. Кочетков, В. Мягков, О. Пахомова, В. Потопахин, А. Чернявский и др.
Непосредственное же воздействие состояния и степени использования земельно-ресурсного потенциала на реструктуризацию экономики, а также влияние рыночной реструктуризации на городское землепользование являются недостаточно изученными в научной литературе, что обусловило выбор темы диссертации, формулировку её целей и этапных задач.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в формировании теоретико-модельных представлений о земельноресурсном потенциале рыночной реструктуризации, обосновании

организациях в отношении успешно применяемых методов рационального использования земли и подходов к нему1.
Не менее важным является: пересмотреть и, при необходимости, изменить полномочия учреждений, занимающихся вопросами земли и земельных ресурсов, с тем, чтобы конкретно учесть на междисциплинарной основе экологические, социальные и экономические вопросы; укреплять механизмы координации деятельности учреждений, занимающихся вопросами землепользования и рационального использования ресурсов, с целью содействия учету секторальных проблем и стратегий; укрепления потенциала для принятия решений на местах и совершенствования координации с деятельностью на более высоких уровнях.
Доступ к земельным ресурсам является одним из основных элементов устойчивого уклада жизни, оказывающего минимальное воздействие на окружающую среду. Земельные ресурсы являются основой систем жизнеобеспечения (человека) и обеспечивают землю, энергию, воду и возможности для всех видов человеческой деятельности. В городах, обеспечение доступа к земле становится все более серьезной проблемой в результате столкновения спроса на землю со стороны промышленности, жилищного строительства, торговли, сельского хозяйства, систем землепользования и потребности в открытых пространствах. Кроме того, рост стоимости городской земли лишает бедноту возможности получения доступа к хорошим земельным участкам. В’ сельских районах такая неустойчивая практика землепользования, как эксплуатация маргинальных земель, уничтожение лесов и использование экологически уязвимых районов деловыми кругами и безземельным сельским населением, приводит к ухудшению окружающей среды, а также уменьшению доходов обнищавших сельских жителей2.
1 Клоцвог Ф., Кушникова И. Ресурсный потенциал субъектов Федерации и его использование // Экономист. -2002.№12.-С. 33-40.
2 Лсппке О. Экономико-правовой механизм регулирования земельных отношений // Экономика сельского хозяйства России. - 1998. №12. - С. 28.