Формирование конкурентной среды рынка жилищно-коммунальных услуг

• Автор: Журавлева, Ольга Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 169 с.

Глава 1. Теоретические основы становления и функционирования рынка жилищно-коммунальных услуг
1.1. Основные понятия в жилищно-коммунальном хозяйстве, специфика жилищно-коммунальных услуг
1.2. Состояние российского рынка жилищно-коммунальных услуг
1.3. Зарубежный опыт функционирования рынка жилищно-коммунальных услуг
Глава 2. Анализ функционирования рынка жилищно-коммунальных услуг России на современном этапе
2.1. Анализ формирования конкурентного рынка жилищно-коммунальных услуг в России и Иркутской области
2.2. Анализ привлечения организаций малого и среднего бизнеса на рынок жилищно-коммунальных услуг
2.3. Анализ степени готовности субъектов рынка жилищно-коммунальных услуг г. Иркутска к деятельности в условиях конкурентного рынка
Глава 3. Методические положения формирования конкурентной среды рынка жилищно-коммунальных услуг
3.1. Создание условий для развития предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства
3.2. Методические рекомендации по конкурсному отбору организаций на оказание услуг по управлению жилищным фондом
3.3. Методические положения по оценке качества услуг по управлению жилищным фондом
Заключение
Список использованной литературы Приложения

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью решения ряда теоретических и практических задач, касающихся перехода к конкурентным отношениям в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).
Процессы разгосударствления и приватизации жилищного фонда, начавшиеся в России после принятия в 1991 году Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» резко изменили структуру собственности на жилье. На смену монопольному господству государства в жилищной сфере приходит многообразие форм собственности и видов хозяйствования, что приводит к необходимости развития новых экономических взаимоотношений между собственниками жилищного фонда, производителями и потребителями жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), органами государственного управления. Эффективное хозяйствование всех субъектов экономических отношений может обеспечить только рыночная система, главной движущей силой которой является конкуренция. Разгосударствление и приватизация образуют лишь объективную основу формирования конкурентной среды рыночной экономики в целом.
Проводимая достаточно длительное время реформа ЖКХ России не обеспечила перевод данной сферы на рыночные принципы хозяйствования.
Имея в настоящее время разнообразие форм собственности на жилье, не наблюдается эффективной деятельности субъектов экономических отношений. До сих пор конкурентные отношения не стали нормой в данной сфере народного хозяйства России.
Очевидна необходимость исследования причин сложившегося положения, обобщения теоретических взглядов и систематизации зарубежного и отечественного опыта по данной проблеме с целью решения задачи формирования конкурентных отношений в сфере ЖКХ.
Степень разработанности проблемы.
Изучению проблем, связанных с реформированием ЖКХ, формированием новых экономических отношений в этой сфере, в последнее десятилетие уделяется достаточно внимания в трудах и исследованиях отечественных и зарубежных ученых и специалистов: Т.Д. Белкиной, В.В. Бузырева, О.Э. Бессоновой, A.A. Дронова, А.Желтова, Н. Косаревой, С.Г. Крапчан, М.В. Пинегиной, С.Д. Сиваева, Ф.Г. Таги-Задэ, Л.Н. Чернышова, И.В. Цвигун, М.Д. Шапиро, С.В. Щепиной, В. Кнупфера, Р. О'Салливана, Г. Поляковского, П. Корзелиуса, М. Туреля, Р. Страйка, М. Хилланд и других. Проблематике организации и управления конкурсными закупками продукции и услуг посвящены работы В. Малочко, Н.В. Нестеровича, В.И. Смирнова,
А.Г. Свинаренко и других.
Комплексное изучение вопросов формирования конкурентной среды рынка ЖКУ, проведения конкурсов на обслуживание и управление жилищным фондом отсутствует, что определяет актуальность данного исследования и определяет цели данного исследования, его задачи, предмет и объект.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в систематизации теоретических положений и разработке методических рекомендаций по формированию конкурентной среды рынка ЖКУ, позволяющих обеспечить эффективное хозяйствование всех субъектов экономических отношений и повышение удовлетворенности собственников жилья качеством его обслуживания.
Исходя из поставленной цели, в диссертации решены следующие задачи:
- уточнение основных понятий, связанных с рынком ЖКУ и спецификой жилищно-коммунальных услуг;
- определение факторов, оказывающих влияние на уровень монополизации российского рынка ЖКУ и потерь, которые несет общество от существования монополии на рынке ЖКУ;

делам Шотландии может вмешиваться в это, если считает, что Совет нарушает принцип соревновательности.
Жильцы имеют возможность принять в этом участие через Организации Управления жильцов.
В Германии государственные органы власти поддерживают население в жилищных вопросах посредством политики поощрения модернизации и ремонта жилищного фонда, который доведен до критического состояния в связи с отсутствием полноценного финансирования работ капитального характера на модернизацию и восстановление. При финансировании таких работ строго соблюдаются принципы адресности, и осуществляется оно по следующим направлениям:
- налоговые льготы для заказов по ремонту жилищных объектов;
- льготные ссуды (низкий процент за кредит, твердые проценты на 10 лет и т.д.), предоставляемые собственникам Кредитным банком реконструкции на определенный лимит жилой площади;
- содействие муниципальным программам городского строительства (дотации, ссуды, частичное возмещение расходов).
Принцип адресности также соблюдается и при выдаче пособий на пользование жильем (аналогично нашим жилищным субсидиям для малоимущего населения). Пособие предоставляется в зависимости от социального положения отдельного лица или семьи, занимающих жилое помещение. Социальный подход к предоставлению пособия не позволяет исключить собственников жилья из круга лиц, получающих пособие.
Резюмируя зарубежный опыт функционирования рынка ЖКУ нужно отметить его специфичность в зависимости от страны, однако, можно выделить и обобщающие характеристики:
- осознанное участие жителей в эксплуатации и управлении жильем, которое либо принадлежит им на праве собственности, либо они являются официальными нанимателями или арендаторами жилья. Для России данный факт очень важен, так как после приватизации основная часть населения, став владельцами своих квартир, реальными собственниками так и не стала. Менталитет наших граждан еще не сформировался в