Совершенствование таможенно-банковского валютного контроля и процедуры определения таможенной стоимости : На примере региона Магаданской области

• Автор: Руднева, Зарета Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 141 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Методологические аспекты таможенного регулирования

внешнеэкономической деятельности

1.2. Анализ таможенного регулирования в особых экономических зонах

России
ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТРУМЕНТОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Механизм регулирования режима «свободная таможенная зона» в

Магаданской области

2.2. Таможенно-банковский валютный контроль ВЭД в особой

экономической зоне
2.3. Методы определения таможенной стоимости в особой
экономической зоне
ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕКИХ ИНСТРУМЕНТОВ В ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ
3.1. Модель оценки эффективности особой экономической зоны по показателям абсолютного эффекта, рентабельности и интегральному показателю
3.2. Методика определения таможенной стоимости, заявляемой участниками внешнеэкономической деятельности Особой экономической зоны в Магаданской области
3.3. Совершенствование методики проверки таможенной стоимости
в ходе финансово - хозяйственной деятельности участников ВЭД
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ ПО ДИССЕРТАЦИИ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется необходимостью системного подхода к изучению региональных основ таможенной деятельности и инструментов ее организационного управления через призму совершенствования таможенно-банковского валютного контроля и процедуры определения таможенной стоимости.
Сегодня положение России во многом отличается от более ранних ситуаций - как на международном рынке, так и внутри страны. Либерализация внешнеэкономической деятельности, безусловно, способствовала процессу открытия российской экономики мировому рынку, увеличению внешнеторгового оборота, но не обеспечила в должной мере роста валового внутреннего продукта.
Реализация конкретных задач социально-экономического развития страны будет зависеть от государственной политики в области таможенного регулирования, которая должна ориентироваться не столько на административные запреты и ограничения, сколько на создание благоприятных условий для осуществления внешнеторговых операций. Это достигается путем совершенствования экономических инструментов таможенных услуг. Несмотря на значительный интерес к проблемам роста валового внутреннего продукта, использование экономических инструментов на рынке таможенных услуг до сих пор остается неразработанным.
Актуальность данного исследования возросла с подписанием 31 мая 1999г. Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Магаданской области». Выдвижение на первый план экономических инструментов в сфере таможенных услуг определили новые пути функционирования и перспективу успешного развития как таможни, так и Особой экономической зоны в Магаданской области.
Совершенствование экономических инструментов таможенных услуг на региональном уровне, на примере территории региона Магаданской области,

позволит государству решить задачи не только по пополнению доходной части бюджета, но и по перераспределению финансовых потоков, выходу регионов из депрессивного состояния, поддержанию малого и среднего бизнеса за счет использования льготного таможенного режима.
В целях защиты экономических интересов страны решение указанных задач является неотложным делом также Государственного таможенного Комитета России. Данная диссертация вносит вклад в теоретическую базу для такого решения, чем и определяется ее актуальность.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и эмпирические исследования проблем совершенствования экономических инструментов на рынке таможенных услуг активно проводятся отечественными учеными. Таможенные услуги внешнеэкономической деятельности исследованы специалистами Л.А.Поповой, М.В.Ваниным, В.Г.Драгановым, A.C. Кругловым, А.Э.Джабраиловым, А.В.Спицыным и др.
Определение состояния и путей совершенствования особых экономических зон (ОЭЗ) в России достаточно полно осуществлено в трудах
А.Быкова, ВЛексина, А.Осмунт, Г.Семенова и др.
В последние годы проблемы использования экономических инструментов становятся объектом исследования В.В.Наумова, Л.А.Бондарь, Е.Л.Богданова, Е.В.Никитина и других авторов.
Значительный вклад в исследование общих и частных экономических, финансовых и управленческих проблем внесли как российские, так и зарубежные ученые, такие как К.В.Сенчагов, Б.А.Райзберг, Л.И.Абалкин,
С.Ю.Глазьев, А.Е.Городецкий, Е.Ф.Жуков, Л.Н.Павлова, Э.Г.Кочетов, И.Линдер, В.Вернон, Ф.Котлер, Л.Берри и др.
Современное теоретическое осмысление новых явлений в сфере таможенной и внешнеэкономической деятельности, активизация и повышение эффективности хозяйственной деятельности, в том числе регионов России, имеют исключительно важное значение. Поэтому пути совершенствования

Использование льгот при отсутствии гарантий сохранения капитала привело к тому, что льготы используются в краткосрочном периоде, когда отдача бывает быстрая. А этого можно достигнуть прежде всего в торговопосреднической сфере и в спекулятивных операциях. Кроме того, специализация на потребительском импорте приводит к тому, что полученный капитал уводится за границу. Вдобавок возникает неучтенная денежная масса, которая при помощи льгот используется для увеличения нормального капитала.
Завышенный курс рубля сделал импортные операции в ОЭЗ значительно более выгодными, чем на остальной территории страны. Поэтому хозяйственное развитие зон стало ориентироваться на наращивание беспошлинного импорта. Это привело к подавлению местного производителя и гипертрофированному разрастанию сферы услуг и торговли в ущерб материальному производству. В результате в экономике территории, охватываемой особым организационно-правовым режимом, стали накапливаться новые деформации, что привело к общему углублению производственного спада.
Наличие особых внешнеторговых льгот в зонах предопределило формирование на их территориях монопольного рентного дохода, что повлекло усиление рентоориентированных тенденций. Это содействовало ускоренному росту теневого сектора в зонах, основную долю которого составили те, кто связан с внешнеторговыми операциями. Наглядным примером может служить Калининградская область, по которой в литературе имеется достаточный для анализа круг статистических материалов.
Данные таблицы 2 могут служить ярким косвенным подтверждением того, что на протяжении отмеченного периода имел место постоянный рост теневого сектора. Так, за пять лет величина денежных расходов населения выросла в текущих ценах в 17,6 раза, а доходы только в 13,9 раз.