Совершенствование управления таможенным контролем объектов внешней торговли : На примере Владимирской таможни

• Автор: Сачков, Андрей Игоревич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение
Глава 1. Современное состояние таможенного контроля
объектов внешней торговли в России и за рубежом
1.1. Состояние таможенного контроля объектов внешней торговли во Владимирской таможне . . Г
1.2. Анализ передового отечественного и зарубежного опыта управления таможенным контролем
товаров и транспортных средств
1.3. Анализ проблем совершенствования управления таможенным контролем объектов внешней торговли
Выводы по первой главе
Глава 2. Теоретико-методологические аспекты Ф управления таможенным контролем
объектов внешней торговли
2.1. Международные стандарты ИСО серии 9000 и принципы TQM как методологическая основа системы управления таможенным контролем объектов
внешней торговли
2.2. Теория рисков и принципы ее применения
для целей рационального управления таможенным контролем объектов внешней торговли
2.3. Анализ причин и факторов, препятствующих освоению в таможнях требований
МС ИСО серии 9
Выводы по второй главе
Глава 3. Организационно-экономический механизм
совершенствования управления таможенным контролем объектов внешней торговли
3.1. Разработка системы управления таможенным контролем

на основе МС ИСО серии 9000 и рекомендаций ^ по ее освоению во Владимирской таможне
3.2. Разработка алгоритма оперативной корректировки технологических схем таможенного контроля с учетом факторов риска государства
3.3. Разработка организационно-экономического механизма мотивации руководителей подразделений Владимирской таможни и рядового персонала за реальное освоение новой системы управления и совершенствование
процедур таможенного контроля
Общие выводы
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определяется необходимостью дальнейшего совершенствования системы управления таможенным контролем объектов внешней торговли, которая в условиях предстоящего вступления России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) обнаруживает свою неадекватность международным требованиям, потребностям участников ВЭД и задачам ГТК России, а также масштабу проблем укрепления государственной экономической безопасности /1, 3, 7, 8/.
Современное состояние управления таможенным контролем товаров и транспортных средств не обеспечивает необходимой оперативности и достоверности. Выбор схем таможенного контроля, набора контрольных операций, определение кода товаров, таможенной стоимости, решение других вопросов таможенного оформления и таможенного контроля осуществляется инспек-* торским составом практически на интуитивном уровне. Отсутствует рабочий
инструментарий регулирования этих процессов. Недостаточно эффективно организована работа по учёту рисков государства и участников ВЭД. Всё это в совокупности снижает эффективность работы таможни и делает актуальным совершенствование управления таможенным контролем на более качественном уровне /66, 71, 76/.
Внешнеэкономическая деятельность России, а с ней и таможенная служба, испытывают возрастающее влияние процесса диверсификации направлений и схем экономического взаимодействия Российской Федерации с другими государствами мира, что выдвигает на одно из первых мест задачу повышения эффективности таможенного контроля и совершенствования управления подразделениями, осуществляющими его /41, 53, 84/.
Качественная организация таможенного контроля внешнеторговых гру-ж зов играет важную роль в развитии внешнеторговой деятельности государст-

процессов управления таможенными службами, упрощения взаимодействия с судебными инстанциями, перехода на единую валюту «Евро».
Классификация товаров в странах ЕС основывается на Гармонизированной системе наименования и кодирования товаров (ГС), созданной в рамках Всемирной таможенной организации. Размер таможенных пошлин определяется Совместным таможенным тарифом Европейского Союза. Для того, чтобы участники внешнеэкономической деятельности в странах ЕС могли единообразно применять Совместный таможенный тариф, таможенные органы по их заявкам выдают специальные справки, которые действительны и признаются всеми государствами-членами Евросоюза. Официальные таможенно-тарифные справки при этом служат средством правовой защиты и обеспечивают равный подход в рамках различных правовых отраслей.
Ставки таможенных пошлин согласно Таможенному тарифу ЕС преимущественно являются адвалорными. Платежи начисляются от таможенной стоимости товара. Методы, в соответствии с которыми определяется таможенная стоимость, могут быть различными: по обычной конкурентной цене, по цене сделки и т.д. Таможенная стоимость в рамках ЕС определяется в соответствии с Кодексом таможенной стоимости. Необходимо отметить, что в рамках ЕС действует также система преференций, а с рядом стран мирового сообщества заключены экономические соглашения.
В рамках ЕС активно применяется практика предоставления при таможенном оформлении «Свидетельства о происхождении товара». Кроме того, таможенным службам стран ЕС присуща функция внешнеэкономического надзора. В рамках реализации этой функции таможенные службы принимают решения о разрешении ввоза на территорию ЕС отдельных видов товаров. Особенно это касается оружия, боеприпасов, изделий военного назначения, оборудования для производства химического и биологического оружия, товаров двойного назначения.