Определение стратегических направлений регионального развития на основе метода типологий

• Автор: Брут-Бруляко, Александр Альбертович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Иваново
• Количество страниц: 228 с. : ил.

Содержание
Введение

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

1 Л. Исторический дискурс стратегического планирования регионального развития

1.2. Нормативное и методическое обеспечение стратегического планирования регионального развития
1.3. Типология как метод пространственных экономических исследований в стратегическом планировании
2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К РАЗРАБОТКЕ СТРАТЕГИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НА ОСНОВЕ МЕТОДА ТИПОЛОГИЙ
2.1. Обоснование подхода к установлению стратегических направлений развития региона на основе метода типологии
2.1.1. Использование типологий на основе многомерных статистических методов в задачах стратегического целеполагания
2.1.2. Определение набора индикативных показателей стратегического развития на основе декомпозиции социально-экономической системы
2.1.3. Установление стратегических направлений развития региона на основе эталонных объектов типичных групп и таксономического индекса
2.1.4. Пространственный аспект определения стратегических направлений развития субъекта РФ
2.2. Формализация подхода к установлению стратегических направлений развития региона
2.2.1. Алгоритм построения типологии и расчета таксономического индекса
2 2 2 Определение стратегических ориентиров регионального развития
3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ОРИЕНТИРОВ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РФ
3.1. Оценка пространственных различий социально-экономического развития субъектов РФ за период 2000-08 гг
3 2 Построение типологии субъектов РФ в посткризисный период
3.3. Определение целевых ориентиров развития Костромской области в стратегической перспективе
3.4. Стратегические направления пространственного развития Костромской области
Заключение
Список литературы и источников
Приложения
Приложение
... Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Важнейшей задачей региональной политики в Российской Федерации является обеспечение сбалансированного социально-экономического развития регионов, реализация чего возможна при условии создания эффективной системы стратегического планирования, учитывающей не только особенности регионального развития, но и кросс-региональные сравнения. Достижение устойчивого развития регионов, создание прозрачной системы планов и целевых программ, повышение научной и методической обоснованности разработки стратегий регионального развития являются одними из актуальных проблем текущего периода развития российской экономики и практики регионального управления.
В настоящее время необходимо создать систему стратегического планирования, способную задать и удерживать целенаправленный вектор развития Российской Федерации, объединяющий и согласующий цели и действия на федеральном, межрегиональном, региональном и местном уровнях. Подобная система планирования и управления способна вывести Российскую Федерацию на сильные позиции на мировых рынках, используя не только природно-ресурсный потенциал, но и синергетический эффект человеческого потенциала, научно-технических возможностей, системного взаимодействия
различных элементов экономики страны.
Теория и практика регионального управления нуждаются в разработке научно-обоснованных инструментов стратегического планирования регионального развития, с учетом комплексного развития смежных и подчиненных территорий. При этом современные процессы регионального развития объективно свидетельствуют, что решение сложных управленческих задач нуждается в новых методических подходах, которые позволяли бы подготавливать и принимать решения, адекватные сложившейся ситуации, основанные на качественной информационно-аналитической базе.
Степень разработанности проблемы. Изучение региона как отдельного объекта исследования, закономерностей регионального развития связано с
именами ученых: У. Айзарда, Э. Гувера, У. Кристаллера, А. Лёша, Т. Поландера, Й. Тюнена, Й. Шумпетера. Среди отечественных исследователей необходимо выделить H.H. Колосовского, Н.Д. Кондратьева, Г.М. Кржижановского, В.В.
Леонтьева, H.H. Некрасова, А.Н. Челинцева.
Концепции стратегического менеджмента и стратегического управления были разработаны в трудах таких авторов как И. Ансофф, Р. Акофф, П. Друкер, Г. Клейнер, Ф. Селжник, А. Чандлер. Российскими исследователями стратегического управления являются: Г.Л. Азоев, О.С. Виханский, А.П. Градов.
Вопросы стратегического управления в области социально-экономического развития территорий затрагивались исследователями в советский период. Здесь следует назвать ученых: Л.И. Абалкина, А.И. Амосова,
А.И. Анчишкина, О.И. Ананьину, М.З. Бор, Л.Я. Берри, Б.И. Брагинского, H.A. Вознесенского, С.Ю. Глазьева, А.Н. Ефимова, В.М. Иванченко, А.Д. Курского, М.Я. Лемешева, Б.З. Мильнера, B.C. Немчинова, Г.М. Сорокина, Д.Е. Сорокина, С.Г.Струмилина, Ш.Я. Турецкого, В.Н. Черковца, С.С. Шаталина.
Российскими исследователями, занимавшимися проблемами стратегического планирования в последнее время, являются М.И. Беркович, С.Д. Валентей, А.Г. Гранберг, Б.Д. Даллаго, В.М. Иванченко, В.А. Ильин, Г.А. Кандаурова, В.В. Кислицина, Е.Н. Королева, В.В. Котилко, В.Н. Лексин, Д.А. Львов, П.А. Минакир, С.С. Мишуров, B.C. Назыркулов, А.Л. Немиров, А.И. Татаркин, А.Н. Швецов, Р.И. Шнипер, С. Холланд.
В работах перечисленных авторов раскрыты сущность, принципы и основные приемы стратегического планирования, при этом вопросы методического обеспечения разработки стратегических направлений регионального развития относятся к малоизученным отечественной
экономической наукой.
Доминирующими подходами к определению стратегических направлений
регионального развития являются: экспертный метод, отраслевой анализ,
моделирование развития отдельных подсистем регионов, метод экстраполяции
тенденций регионального развития, SWOT-анализ. В настоящее время не
разработано целостного, завершенного в научном и методически-прикладном
способствующих её достижению или осложняющих его.
Построение сводных показателей Метод агрегации множества показателей к измеримому виду в виде небольшого числа индексов или коэффициентов. Часто используют метод построения средних взвешенных величин.
Вторым этапом процесса стратегического планирования регионального развития является этап целеполагания. Данный этап получил достаточное освещение в научной литературе. Многими авторами на этом этапе рекомендуется задействовать мнение широкой общественности, проводить консультации с ключевыми представителями бизнеса и общественных организаций [126, 127]. По поводу построения целей необходимо отметить два ключевых момента: во-первых, цель всегда характеризует направление развития региона в определенный промежуток времени (качественная характеристика) [66] и, во-вторых, цель определяет желаемое состояние, которое должно быть достигнуто через определенный промежуток времени (количественная
характеристика) [75, 76].
В научной литературе цели развития региона рекомендуется ранжировать по степени общности и по приоритетам. Построенная иерархия целей призвана выражать как общую концепцию, так и желаемый результат социально-экономического развития. Общие цели трансформируются в более конкретные, имеющие подробные количественные ориентиры и соответствующие критерии, с помощью которых можно контролировать выбранные направления развития. При этом построенная иерархия целей и значений целевых показателей не должна являться всеобъемлющей, она призвана описывать только некоторые ключевые сферы или даже индикативные показатели сфер. Желаемый результат развития не должен являться «жестким», регламентирующим все или конкретные сферы деятельности, он может даже не формулировать ничего о многих сферах и показателях, выделяя лишь некоторые направления [158]. На этапе разработки целей необходимо разрабатывать целевые индикаторы и применять методы индикативного планирования.
Третий этап процесса стратегического планирования регионального развития заключается в обосновании и выборе стратегии. Этот этап связан с проработкой вариантов реализации направлений развития. В рамках этапа