Система и механизм обеспечения продовольственной безопасности региона в условиях переходной экономики России : На примере АПК Ростовской области

• Автор: Лысоченко, Алла Алексеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 211 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

I. Концептуальные основы содержания проблемы продовольственной безопасности

1.1. Продовольственная безопасность как системно-рыночная характеристика эффективности функционирования

агропромышленного комплекса страны

1.2. Продовольственная безопасность в координатах функциональной и субъектно-объектной структуры продовольственного рынка

II. Инструменты оценки и модели управления продовольственной безопасности России

2.1. Критерии оценки и методика определения индикаторов продовольственной безопасности
2.2. Мониторинговый анализ состояния и изменения продовольственной безопасности российской экономики на этапе рыночных реформ
2.3. Сравнительный анализ моделей управления продовольственной безопасностью: мировой опыт и национальные особенности
III. Организационно-экономический механизм обеспечения продовольственной безопасности в регионе (на примере Ростовской области)
3.1. Социально-экономические факторы развития и угрозы продовольственной безопасности региона
3.2. Экономический механизм обеспечения продовольственной безопасности Ростовской области
Заключение
Список литературы
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Улучшение ситуации в агропромышленном комплексе и на продовольственном рынке страны и регионов в 2000-2001 гг. не означает, что преодолены сформировавшиеся в процессе перехода к рынку, трансформационного спада негативные тенденции в производстве сельскохозяйственной продукции и в сфере ее потребления. Незавершенность институциональных преобразований, низкий уровень развития технологического строя агропромышленного производства, растущая дифференциация доходов населения представляют серьезные внутренние угрозы продовольственной безопасности страны.
Глобализация экономических процессов, перспектива вступления России в ВТО в условиях практического отсутствия эффективной государственной системы поддержки отечественных производителей сельскохозяйственной продукции формируют внешние угрозы продовольственной безопасности.
Существенные изменения претерпели в условиях рыночной трансформации региональных территориально-хозяйственных систем страны экономические взаимосвязи между Центром и регионами, межрегиональные связи.
Формирование эффективной системы продовольственной безопасности страны, ее отдельных регионов требует объективной научной оценки изменившейся ситуации, разработки адекватной стратегии дальнейших экономических преобразований в аграрной сфере, совершенствования механизма управления.
Существенный вклад в исследование общих проблем экономической безопасности внесли труды таких ученых, как Л. Абалкин, С. Глазьев, А. Илларионов, А. Колосов, В. Медведев, В. Сенчагов, А. Татаркин, А. Улюкаев.
За последние годы по проблеме продовольственной безопасности опубликованы работы известных отечественных ученых, в том числе: В. Агаева,
A. Алтухова, В. Боева, А. Борисенко, Д. Вермеля, А. Гордеева, Е. Жоголевой,
B. Зволинского, В. Коровкина, В. Милосердова, В. Назаренко, Е. Серовой, Е. Строева, И. Старикова, А. Ткача, Л. Усенко, Ю. Хромова, Е. Шершнева,

зарубежных исследователей: Д. Антле, А. Сена, М. Трейси, П. Самуэльсона, Ф. Хайека, Э. Энгеля и др. Важнейшие инструментарно-методические разработки содержатся в работах А. Костяева, В. Маслакова, Н. Модебадзе.
Современные проблемы стабилизации и развития аграрного производства как экономической основы продовольственной безопасности освещены в работах российских ученых-экономистов: О. Белокрыловой, А. Зельднера, Н. Кетовой, В. Кузнецова, В. Овчинникова, В. Папело, Н. Радугина, И. Солдатовой, И. Ушачева, И. Хицкова, А. Шутькова.
Тем не менее, отсутствие концептуально обоснованной государственной политики в области продовольственной безопасности является следствием недостаточности ее научного исследования. В частности, явно не достаточно работ, где проблема продовольственной безопасности анализируется в контексте ее генезиса, структурной динамики, особенностей проявления, взаимосвязей с другими видами безопасности. В большинстве работ продовольственная безопасность рассматривается как следствие регрессивного развития АПК, а не как макроэкономическая проблема, связанная с состоянием экономики страны, эффективностью общественного производства, уровнем и дифференциацией доходов населения, безработицей. В исследованиях данной проблемы нет однозначного мнения о критериях оценки, методах расчета пороговых значений безопасности, особенно на региональном уровне.
Все это предопределило выбор темы диссертационного исследования, логику осуществленного в нем научного анализа.
Цель и задачи исследования. Основной целью исследования является диагностика состояния, а так же комплексный анализ факторов и условий, содержащих угрозы продовольственной безопасности России в условиях рыночной трансформации ее экономики, разработка сценария их предотвращения и адекватного им механизма управления системой продовольственной безопасности региона.
В рамках этой общей целевой установки в диссертации поставлены следующие задачи:

ставе основных фондов, необходимость более высокой энерговооруженности труда в интенсивном сельском хозяйстве, переведенном на индустриальную основу, по сравнению с промышленностью.
При определении эффективности производства продовольствия необходимо:
1. Учитывать отраслевые особенности сельского хозяйства, повышение экономического плодородия земли, отношение прироста объема продукции и чистого дохода на единицу земельной площади и голову скота;
2. Обеспечивать доведение технического прогресса до создания системы машин для комплексной механизации и автоматизации производства, обеспечивающей максимальный выход высококачественной продукции и снижение затрат совокупного (живого и овеществленного) труда при минимальной величине затрат функционирующих производственных фондов;
3. Оценивать экономическую эффективность и экологические последствия производства продовольствия не только с точки зрения отдельных хозяйств, сельского хозяйства как отрасли, но и экономики в целом. Все эти стороны производства продовольствия должны находиться в оптимальном, сбалансированном сочетании.
Определив особенности процесса производства и потребления продовольственных товаров, более подробно остановимся на проблеме безопасности продуктов на рынке.
Сегодня с позиции отечественной и мировой науки о питании пищу нельзя принимать только с позиции ее энергетической ценности. Человек должен получать с пищей весь комплекс необходимых компонентов, в то же время будучи гарантированным в ее полной безопасности и испытывая от пищи удовольствие. Вместе с тем, пища может быть источником и носителем большого числа потенциально опасных для здорового человека химических веществ1.
1 Шишкин В.И. Медицинские вопросы продовольственной безопасности (Опыт и проблемы обеспечения продовольственной безопасности государства). - Екатеринбург: Изд. Урал. ГСА, 1998.-С.48.