Политика занятости в современных условиях структурного реформирования экономики : На примере нефтегазового комплекса России

• Автор: Мартынов, Виктор Георгиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 403 с. : ил.

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ НАУКОЕМКОЙ
И ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
1Л. Основные направления современного структурного
преобразования экономики
1.2. Институциональные предпосылки политики и практики занятости современного уровня
1.3. Исторический и новейший опыт регулирования занятости
Глава 2. ПОЛИТИКА И ПРАКТИКА ЗАНЯТОСТИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Состояние, тенденции и факторы занятости
в экономике Российской Федерации
2.2. Проблемы формирования в Российской Федерации политики занятости современного уровня
2.3. Кадровый фактор в формировании
в Российской Федерации политики и практики
занятости современного уровня
Глава 3. ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ В НЕФТЕГАЗОВОМ
КОМПЛЕКСЕ РОССИИ
3.1. Институциональные предпосылки перехода в НГК России
к политике занятости современного уровня
3.2. Инновационная и инвестиционная политика развития НГК
и занятость
3.3. Государственная и корпоративная политика занятости в НГК России по показателю кадрового обеспечения занятости в отрасли
Глава 4. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПРАКТИКА ЗАНЯТОСТИ
В НЕФТЕГАЗОВОМ КОМПЛЕКСЕ РОССИИ
4 Л. Структура и практика занятости в российском НГК
4.2. Социальное партнерство, устойчивость и доходность занятости
4.3. Подготовка специалистов для НГК
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ЛИТЕРАТУРА
Актуальность темы исследования. Мировая экономика с 1970-х гг. вступила в свой очередной цикл экономического роста. Мировой цикл экономического роста нового качества, который осуществляется в новой парадигме мирового экономического развития. В научной литературе эта новая парадигма удостоверена в разработке таких понятий, как постиндустриальная хозяйственная система, постжономическая общественная формация, информационное общество (информационная экономика), интеллектуальный капитал, человеческий капитал, экономика знаний, глобальная экономика'.
Сегодня любая национальная экономика должна стремиться найти свое место в координатах экономического роста нового качества, обеспечиваемого новыми тенденциями, прежде всего, в сфере социально-трудовых отношений, где происходят глубокие структурные изменения:
— качественно меняется подход к категории «рабочая сила», которая, с одной стороны, все в большей степени приобретает транснациональный характер, обозначая все более возрастающую значимость мобильности рабочей силы, с другой — обнаруживает тенденцию своей трансформации в категорию «человеческий капитал» (капитал, воплощенный в людях, способных к инновационной деятельности и потому ценных для работодателя)2;
1 См.: Иноземцев B.JI. Fin de siecle. К истории становления постиндустриальной хозяйственной системы (1973—2000) // Свободная мысль-XXI. — 1999. — № 8. — С. 19—42; Иноземцев B.JI. К теории пост-экономической общественной формации. — М., 1995; Иноземцев B.JI. Постэкономическая революция: теоретическая конструкция или историческая реальность? // Вестник РАН. — 1997. — Т. 67, № 8. — С. 711—719; Костюк В.Н. К теории информационного общества // Системные исследования. Методологические проблемы. Ежегодник 1997 / Под ред. Гвишиани Д.М., Садовского В.Н. и др. — М.: Эдиториал УРСС, 1997. — С. 65—79; Минаев С.В. Глобальная экономика: 2000 год. — М., 2001. — 92 с.; Bell D. The coming of post-industrial society. A venture in social forecasting. — N.Y., 1973; Drucker P. Post-capitalist society. — N.Y.: Harper a. Row, 1985. — 277 p.; Stewart T. Intellectual capital. The new wealth of organizations. — New York; London: Doubleday/Currency, 1997, Амренов М., Байзаков С. Прогнозирование влияния факторов цикличности на развитие экономики Казахстана // АльПари. — 1997. — № 2. — С. 28—30.
2 См. в частности: Чернейко Д. Прогноз воспроизводства человеческого капитала — необходимый элемент экономической стратегии // Человек и труд. — М., 2001
управлению ситуацией в смысле точного расчета экономических эффектов ИТТ-капиталовложений.
Игнорирование методологии регионализма в разработке социально-экономической политики в отношение ИТТ, резюмируют эксперты из США, уже привело просто к вредным сомнениям, так ли уж эффективны ИТТ, коль скоро огромные траты на них как будто бы «малоокупаемы». Однако должен измениться сам взгляд на экономику, зашоренный традицией в принципе макроэкономического подхода к анализу экономической реальности. Необходима принципиально новая методология — регионализма, — которая бы сверяла макроэкономические подходы с развитием на мезоуровне: регионально-экономическом.
По мнению автора, эти конкретные свидетельства экспертов из Великобритании и США достойны того, чтобы увидеть в них не какую-то «местную», но общемировую тенденцию формирования на уровне национальных экономик региональных центров экономического развития, причем — заведомо встроенных в систему глобальной экономики, поскольку, как мы видели, опорные в этой новой экономике региональные промышленные группы являются на своем уровне точным аналогом международных финансово-промышленных групп, т.е. транснациональных корпораций, выступающих прямыми строителями глобальной экономики. Поскольку, согласно тем же экспертным свидетельствам, формирование региональных (на уровне национальных экономик) центров экономического развития осуществляется по фактору и непосредственно на базе ИТТ, эта тенденция (экономического федерализма) имеет четкий не только региональный, но и отраслевой вектор. Действительно, если ИТТ перевооружают экономику (по факту экспертных свидетельств о решающей роли ИТТ в формировании региональных центров экономического развития), это означает, что они создают новые и качественно преображают традиционные отрасли. То есть это означает, что трансформация традиционной системы национальной экономики в систему региональных центров экономического развития одновременно есть трансформация традиционной отраслевой системы в систему развития отраслей на базе сектора высокотехнологичных услуг,