Формирование адаптивного управления развитием регионального хозяйства

• Автор: Ротов, Константин Валериевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 149 с. : ил.

Глава I. Адаптивное управление развитием регионального хозяйства как объект изучения
1.1. Сущность адаптивного управления
развитием регионального хозяйства
1.2. Анализ элементов адаптивного управления
развитием регионального хозяйства
1.2. Результаты использования элементов адаптивного управления развитием регионального хозяйства
Глава II. Формирование условий для адаптивного
управления развитием регионального хозяйства
2.1. Использование адаптации в качестве
монофункции управления
2.2. Изменение институциональных норм, регулирующих адаптивное управление развитием регионального хозяйства
2.3. Создание организационно-экономических условий для адаптивного управления развитием
регионального хозяйства
2.4. Формирование социальных условий для адаптивного управления развитием регионального хозяйства
Заключение
Список использованной литературы
Актуальность темы исследования определяется тем, что региональное хозяйство субъектов Российской Федерации не всегда в полной мере адаптируется к изменениям внешней среды, обусловленным объективными процессами развития территорий. Во многом это связано с отсутствием теории и методологии адаптации регионального хозяйства, а также несовершенством системы управления, ее неспособностью реализовывать данную специфическую функцию.
Проблеме адаптации в экономике уделяется недостаточное внимание, и она находится в стадии своего становления. Практически не исследованными являются вопросы адаптации субъектов хозяйствования на региональном уровне управления. Вместе с тем российские регионы существенно отличаются друг от друга своеобразием условий хозяйствования, без приспособления к которым невозможна эффективная производственная деятельность, позволяющая сохранить среду обитания народа и решить проблемы удовлетворения его потребностей наиболее рациональным путем.
Особо значимыми являются вопросы познания сущности адаптивного управления развитием регионального хозяйства, позволяющие определить его природу, составляющие, а также расширить представления о них и дополнить недостающими элементами.
Требует внимания анализ использования элементов адаптивного управления развитием регионального хозяйства, выявления их содержания и эффективности. Серьезная задача - создание условий для формирования адаптивного управления развитием регионального хозяйств, способствующих возникновению, использованию и воспроизводству нововведений, обеспечивающих достижение целей адаптивного управления. Это позволит выявить и раскрыть особые свойства адаптации, использовать их в управлении с целью достижения приспосабливаемое объектов к изменяющимся внешним условиям и реализовать выдвигаемые целевые установки.
Нельзя обойти вниманием и пути создания благоприятных организационно-экономических условий для адаптивного управления развитием регионального хозяйства, а также факторы, предопределяющие формирование социальных условий для использования такого управления.
Решение данных проблем является весьма актуальной задачей.
Изученность проблемы. Рассматриваемой теме посвящен ряд отечественных и зарубежных публикаций. Вместе с тем можно с уверенностью констатировать, что изучение и поиск решения проблем формирования адаптивного управления развитием регионального хозяйства находится в стадии своего становления.
В нашей стране общим методологическим проблемам управления региональной экономикой посвящены труды профессоров Ю.П. Алексеева, А.Л. Гапоненко, Ю.С. Дулыцикова, С.Б. Мельникова, В.П. Орешина, С.Е. Хорзова, В.И. Чалова и других.
Однако вопросы формирования адаптавного управления развитаем регионального хозяйства изучены пока недостаточно. Среди ученых, так или иначе рассматривающих данные проблемы, можно выделить И.К. Бы-стрякова, Е.В. Витенберга, Д.П. Деревицкого, В.Ф. Уколова, А.Л. Фрадкова, В.В. Цыганова.
Среди западных ученых можно отметить работы Г, Армстронга, У. Айзарда, С. Блэка, Г. Райффа, Б. Карлофа, Д. Тейлора и др.
Общая цель исследования состоит в поиске и аргументации новых путей решения важной научной и практической задачи, имеющей существенное значение для теории управления экономическими системами. Она заключается в разработке концептуальных основ формирования адаптивного управления развитием регионального хозяйства.
сообществом той или иной метафоры развития и определяет приоритеты в целеполаганиях хозяйственной деятельности. Получается, что установление приоритетов является в высшей степени социальной проблемой.
Остановимся кратко на предлагаемых вышеназванными авторами метафорах.
Метафора 1 рассматривает экономическое развитие как принятие решения по проблеме. В рамках этой метафоры люди оперируют неполной информацией и способны изучить ограниченное число вариантов. Субъекты, принимающие решения, как правило, руководствуются связанной рациональностью. Связанная рациональность, взращенная на формулах и моделях, призывает отвергнуть то, что мы не можем измерить, не знаем или не понимаем.
Метафора 2 рассматривает экономическое развитие как управление предпринимательской активностью. Роль бизнеса в экономическом развитии при этом является определяющей. Во главу угла развития ставятся капиталовложения, неприкосновенность частных рынков капитала, ценность партнерства предпринимательской элиты с правительством территории и т.д.
Метафора 3 трактует экономическое развитие как создание «машины роста». По своей природе «машина роста» предполагает определение условий развития через постановку проблем, которые необходимо решить, а также через определение границ участия и управление процессом принятия решений.
Метафора 4 рассматривает экономическое развитие как сохранение природной и социальной среды. Ее существенной характеристикой является демистификация роста и уважение права местного сообщества на среду обитания, которая имеет как социальные, так и природные характеристики, дополняющие друг друга. Из этого следует, что планирование развития нельзя осуществлять вне зависимости от определенного контекста.