Региональная политика финансово-экономического оздоровления неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций : На материалах Пензенской области

• Автор: Кузютин, Алексей Евгеньевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Пенза
• Количество страниц: 202 с. : ил

Содержание
6 Введение

Глава 1. Теоретические основы политики финансово-экономического оз-

доровления неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций

1.1. Основные понятия и факторы, влияющие на неплатежеспособность и несостоятельность сельскохозяйственных организаций

1.2. Анализ зарубежного опыта аграрных преобразований

1.3. Региональная политика финансово-экономического оздоровления

♦ неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций

Глава 2. Финансово-экономическое состояние сельскохозяйственных ор-

ганизаций Пензенской области и необходимость совершенствования региональной политики финансово-экономического оздоровления

2.1. Анализ финансово-экономического состояния сельскохозяйственных организаций

2.2. Основные направления финансово-экономического оздоровления
* неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций
2.3. Анализ тенденций изменения работы неплатежеспособных сель-
скохозяйственных организаций после принятых мер по их финансово-экономическому оздоровлению
Глава 3. Финансово-экономическое оздоровление неплатежеспособных
сельскохозяйственных организаций на региональном уровне
3.1. Создание интегрированных агропромышленных формирований на
основе объединения ресурсов неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций
3.2. Организация и управление процессами финансово-
экономического оздоровления неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций
3.3. Возможности финансово-экономического оздоровления в рамках
существующей и перспективной государственной политики
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложения
Введение

Результатом проводимой непродуманной политики перевода агропромышленного комплекса на рыночные отношения явилась сложившаяся в нем тяжелая ситуация - подавляющая часть сельскохозяйственных организаций практически всех регионов страны оказалась неплатежеспособной и несостоятельной. В Пензенской области из 496 хозяйств 309 (62,3 %) являются финансово-неблагополучными. По несколько лет не получая прибыли, эти предприятия растратили весь накопленный основной капитал, при этом, не имея оборотных средств, не могли вести даже простого воспроизводства, значительно разрушен их социальный сектор. Создавшееся положение требует разработки и реализации целостной государственной и региональной политики финансово-экономического оздоровления неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций.
Различные аспекты финансово-экономического оздоровления неплатежеспособных хозяйств исследованы в трудах ряда экономистов, политиков и практиков -A.B. Гордеева, A.B. Гусенкова, М.П. Козлова, Г.В. Кулика, A.B. Петрикова, Б.И. Пошкуса, С.Н. Терентьева, П. Тиллака, В.Я. Узуна, В.Н. Хлыстуна, Н.И. Шагайды, Г.И. Шмелева, Д.Б. Эпштейна и др. Однако до сих пор не принято единой государственной политики, направленной на улучшение финансово-экономического состояния неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций. Вследствие этого субъекты Российской Федерации вынуждены самостоятельно вырабатывать отдельные элементы региональной политики их финансово-экономического оздоровления.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка региональной политики финансово-экономического оздоровления неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций.
В соответствии с поставленной целью предусматривается решение следующих задач:
• изучить основные понятия и факторы, влияющие на неплатежеспособность и несостоятельность сельскохозяйственных организаций;
• рассмотреть зарубежный опыт аграрных преобразований и государственной политики в области сельского хозяйства;
• изучить федеральную и региональную политику финансово-экономического оздоровления неплатежеспособных сельхозтоваропроизводителей ряда субъектов Российской Федерации;
• проанализировать финансово-экономическое состояние сельскохозяйственных организаций Пензенской области;
• рассмотреть основные элементы региональной политики финансово-экономического оздоровления сельскохозяйственных организаций, определить тенденции их влияния на платежеспособность агроформирований;
• разработать организационную модель создания интегрированных агропромышленных формирований на основе объединения ресурсов неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций административного района;
• разработать организационные и управленческие мероприятия финансово-экономического оздоровления неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций на внутрихозяйственном уровне;
• оценить возможности финансово-экономического оздоровления в рамках существующей и перспективной федеральной политики;
• разработать основные положения региональной политики финансово-экономического оздоровления неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций.
Объект и информационная база исследования. Объектом исследования являются сельскохозяйственные организации Пензенской области, на материалах которых изучена политика их финансово-экономического оздоровления, а также решения, проводимые региональными органами и включающие мероприятия по финансово-экономическому оздоровлению неплатежеспособных агроформирований.
В качестве информационной базы использовались материалы Министерства сельского хозяйства и продовольствия области, статистических сборников, годовых отчетов; документы бухгалтерского учета и анализа сельскохозяйственных организаций; материалы периодической печати, научно-практических конференций и семинаров; рекомендации по рассматриваемым вопросам; действующие нормативные и правовые акты, а также их проекты.
Методы исследования. Методологической и теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, политиков и практиков по различным аспектам рассматриваемой проблемы.
Глава 2. Финансово-экономическое состояние сельскохозяйственных организаций Пензенской области и необходимость совершенствования региональной политики финансово-экономического оздоровления
2.1. Анализ финансово-экономического состояния сельскохозяйственных организаций
Период активных преобразований в агропромышленном комплексе области характеризовался резким ухудшением финансово-экономического состояния сельскохозяйственных организаций, выражающимся в изменении значений основных групп индикаторов.
Производственно-технологические индикаторы.
За период с 1990 по 2000 год общая площадь сельскохозяйственных угодий крупных и средних агроформирований уменьшилась на 510 тыс. га (17,4 %), (прил. 5). Это обусловлено выведением пахотных земель из севооборотов в связи с ухудшением финансово-экономического положения. Обрабатываемая площадь сократилась на 293,8 тыс. га (11,7 %), количество залежных земель возросло на
210,8 тыс. га (в 63 раза). За десять лет удельный вес обрабатываемых земель в об-
щей структуре сельскохозяйственных угодий понизился с 81,7 до 72,6 % при уве-
- , г * ц о * **
личении доли залежей в 70 раз (с 0,1 до 7 %). ' ■ . ./ 7 ,
Осложняющееся финансово-экономическое состояние вынуждало хозяйства переводить часть пахотных земель в категории многолетних насаждений и кормовых угодий, требующих минимум затрат, что увеличило соответствующие значения на 29,4 и 10,5 %. Основную долю брошенных земель составляли пахотные угодья финансово-неблагополучных предприятий четвертой и пятой групп (см. с. 57, 109-110).
Наряду с данными изменениями сократились посевные площади возделываемых культур, размер которых уменьшился на 816,9 тыс. га (37,4 %) (прил. 6). При этом темп их снижения значительно превышал темпы сокращения размеров сельскохозяйственных угодий и пашни (рис. 3).
Неотвратимым следствием данного процесса в совокупности с падением урожайности явились уменьшившиеся валовые сборы основных сельскохозяйст-