Экономические основы и механизм управления реформированием аграрного сектора АПК региона

• Автор: Айдаралиева, Айжамал Алибаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 с.

Оглавление
Введение

Глава I. Теоретические и методологические аспекты

организации управления сельскохозяйственным производством в АПК региона

1.1. Сущность и экономические аспекты формирования

систем управления в АПК региона

1.2 Особенности управления сельскохозяйственным

производством в АПК региона

1.3. Методологические и методические аспекты организации управления сельскохозяйственным производством

в АПК региона

Глава П. Анализ современного состояния системы управления сельскохозяйственным производством Западно-Казахстанской области Республики Казахстан
2.1. Характеристика сельскохозяйственной сферы АПК
2.2. Организационный и экономический механизм
управления с.-х. предприятиями в регионе
2.3. Система управления производственно-сбытовой деятельностью в аграрном секторе региона
Глава Ш. Разработка основных направлений совершенствования системы управления производством и сбытом
сельскохозяйственной продукции в АПК региона
3.1. Определение перспективных параметров развития сельскохозяйственной сферы АПК
3.2. Моделирование систем и структур управления в с.-х. предприятиях различных организационноправовых форм
3.3. Совершенствование отраслевого управления сельскохозяйственным производство в АПК региона
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы исследования. Формирование управленческих механизмов, адекватных требованиям рыночной экономики, является важнейшей задачей аграрной экономической науки. Оно предполагает разработку соответствующих теоретико-методологических и методических основ, а также определение принципов эффективного функционирования системы управления в новых условиях.
Исходя из этого положения агропромышленный комплекс необходимо рассматривать как целостную подсистему народного хозяйства, включая структуру и органы управления, их функции и организованное построение. Научная литература по различным аспектам развития АПК весьма обширна. Тем не менее, по многим из этих вопросов нет единства мнений и позиций о составе и структуре АПК и даже о самом определении этой важнейшей подсистемы народного хозяйства. В этой связи важно обосновать теоретические и методологические основы организации управления в условиях формируемой рыночной экономики, сущность и методы управления, критерии и методы оценки эффективности управления и управленческого труда. Особую значимость приобретают вопросы функционирования различных производственно-управленческих структур, классификация организационно-правовых форм хозяйствования и управления, структуризация сельскохозяйственных предприятий.
Обоснованию эффективности управления на разных этапах развития экономики способствовали труды многих ученых, среди которых следует выделить Чаянова A.B., Кондратьева Н.Д., Будылкина Г.И., Буздалова П.H., Добрынина В.А., Емельянова А.М., Баклаженко Г.А. Боева В.Р., Буробкина И.П., Калиева Г.А., Милосердова В.В., Никонова A.A., Попова Г.Х., Прокопенко Н.Ф., Романова A.B., Серкова А.Ф., Сигарева М.И. и др. Однако применительно к аграрному комплексу, коллективам сельскохозяйственных

предприятий в условиях перехода к рынку, пути формирования и механизмы функционирования новых систем управления практически не изучены. Особую значимость ныне приобретает комплексная разработка научных и практических рекомендаций по созданию действенной сквозной управленческой структуры, кооперации в системе аграрного производства и сбыта на основе маркетинга, а также организации информационноконсультативных служб и др.
Возрастает актуальность разграничения функций государственного и хозяйственного управления и самоуправления, создания научнообоснованных моделей регионального управления на уровне сельскохозяйственного предприятия. В данной связи ощущается настоятельная необходимость принципиально новой концепции управления сельскохозяйственным производством, которая учитывала бы формирование многоукладной экономики, процессы разгосударствления и приватизации, совершенствование распределительных отношений, развитие мотивации труда.
Исследование названых и связанных с ними проблем стало теоретической и практической основой настоящей диссертационной работы.
Пели и задачи исследования. Целью диссертации является развитие концепции, теоретических и методологических основ управления региональным АПК в условиях рыночной реструктуризации форм собственности, становления и развития многоукладной экономики, а также обоснование новой эффективной системы управления в агропромышленном комплексе региона.
В соответствии с целью исследования поставлены и решены следующие теоретические и практические задачи:
- уточнены теоретические и методологические основы системы управления АПК в условиях перехода к рыночной экономике, раскрыта организационная сущность и содержание;

Доля ресурсных платежей в общей сумме доходов бюджета пока что неоправданно мала и составляет всего лишь около 6% налоговых поступлений.
Особое место в системе налогообложения в Казахстане занимают местные налоги и различного рода сборы для укрепления доходной базы местных бюджетов (областного и районного уровней).
В новой налоговой системе Казахстана постоянно дополняемой и уточняемой, есть немало положительного, прогрессивного, но не лишена эта система, в силу ее пока неполной адаптации, целого ряда недостатков и несовершенства.
Такими недостатками являются:
1. Излишняя усложненность, запутанность, наличие большого количества льгот для различных категорий плательщиков, не стимулирующих рост эффективности производства, ускорение научно-технического прогресса, внедрение перспективных технологий или увеличение выпуска товаров народного потребления.
2. Некоторые налоги не носят целевого характера и направлены на перераспределение средств от сильного к слабому, от хорошо работающего к работающему хуже. Кроме того, налоговое законодательство порождает противоречие между территориями (республика, область, район), постоянно возникающую и углубляющуюся борьбу хозяйствующих субъектов за долю того или иного налога.
3. Действующее налоговое законодательство фактически закрыто по отношению к мировому хозяйству, не стимулирует привлечение в народное хозяйство капиталов иностранных партнеров.
Поэтому выявляется исключительно острая необходимость постоянного, а возможно и ускоренного совершенствования системы налогообложения.
Прежде всего, через изменения в системе налогообложения следует заинтересовать отечественного производителя в увеличении выпуска