Формирование и использование трудового потенциала в аграрном секторе экономики : на материалах Ульяновской области

• Автор: Воловая, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ НЕИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ
1Л. Сущность трудового потенциала и особенности занятости сельского населения
1.2. Факторы, влияющие на формирование и использование трудового потенциала в аграрном секторе
1.3. Совершенствование политики занятости в условиях реформы местного самоуправления*
Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА И' ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ/УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Макроэкономическая динамика как фактор, определяющий баланс трудовых ресурсов
2.2. Оценка регионального рынка труда
2.3. Сложившаяся система формирования и использования трудового потенциала в аграрном секторе
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЕМ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ
3.1. Совершенствование системы государственного регулирования регионального рынка труда и занятости в аграрном секторе
3.2. Развитие механизма управления трудовым потенциалом села
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Проблема формирования и эффективного использования совокупной способности людей к труду, то есть трудового потенциала, является одним из основных факторов, сдерживающих экономический увеличение в сельском хозяйстве, рост налоговых поступлений в муниципальный бюджет, возможность социального развития сельских- территорий, повышение уровня жизни их населения.
Повышение эффективности использования трудового потенциала является необходимым условием успешного развития* аграрного сектора' экономики. Однако в сельской местности сохраняются, вынужденная неполная-занятость, теневые формы занятости и оплаты труда, безработица, низкая юпла-та труда, бедность, в том числе среди работающего населения: Рынок труда в сельской местности значительно уже, чем в городе. Если в 2000 г. в стране уровень занятости в городе и нашеле был примерно одинаков, то в 2008 г. занятость в городе выросла, снизившись в сельской-местности. Молодежь покидает село, довольно часто пополняя городскую «армию безработных», социально неблагополучные слои населения. Неблагоприятные демографические показатели в сельской местности, недостатки социального развития' села, отсутствие альтернативной занятости тормозят развитие сельского хозяйства, не позволяя развивать пищевую и перерабатывающую промышленность. При избыточной занятости в сельском хозяйстве в целом, во многих российских регионах наблюдается дефицит кадров, особенно высококвалифицированных, соответствующих требованиям новых аграрных технологий.
Актуальность решения проблемы формирования и использования трудового потенциала в аграрном секторе экономики и недостаточная изученность ее отдельных теоретических, методологических и методических аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.

Проблемам рынка труда и совершенствованиягосударственной политики занятости посвящены исследования, зарубежных и отечественных ученых: Д. Босворта, B.C. Буланова, H.A. Волгина, С.А. Карташова, Ю.П. Кокина, К. Маркса, Р. Оуэна, В.В. Пуляшкина, А.Е. Риса, А.И. Рофе, П. Самуэльсона, Р.Ф. Элиота, Р. Эренберга. Отдельные аспекты эффективного распределения трудовых ресурсов села и их использования в.аграрном секторе экономики рассмотрены в трудах Т.Н. Безденежных, Л.В‘. Бондаренко, Н.М. Воловской,
A.П. Зинченко, В.Н. Ивановой, В.В. Кистанова, Н.Я. Коваленко, П;М. Нестерова, Б.П. Панкова, А.В. Петрикова, Т.Г. Плетневой, JI.B. Родионовой, Н.В. Фе-щенко, A.F. Шатохина, Ю.Н. Шумакова, А.М. Югая. Современные проблемы управления трудовым потенциалом изложены в работах М.А. Ананьева, М.И. Бухалкова, З.И. Калугиной, А.Е. Лапина, Ю.Л. Ломидзе, Л.Н. Овчаровой,
B.В. Пациорковского.
Однако изученность проблемы формирования и использования трудового потенциала аграрного сектора экономики нельзя назвать исчерпывающей. Институциональные реформы, проводимые в России, а также возникающие диспропорции на региональных рынках труда вследствие дифференциации уровней развития и регионов, и муниципальных образований, требуют выработки научных мер совершенствования региональной политики обеспечения занятости в сельской местности, как наиболее «проблемной».
Цель диссертационного исследования-состояла в теоретическом и методологическом обосновании, разработке практических рекомендаций по формированию и использованию трудового потенциала в аграрной сфере экономики.
Для достижения этой цели решены следующие основные задачи: сформулированы сущность трудового потенциала и особенности занятости сельского населения;
определены факторы, влияющие на формирование трудового потенциала аграрного сектора региона;

сельскохозяйственного труда.. Это занятость-в сфере социальных услуг - медицине, образовании, социальных службах, а также в государственном и муниципальном управлении. Безусловно, спрос на эти услуги зависит от численности населения, которая; в-свою очередь, в сильной мере зависит от эффективности основного, селообразующего предприятия, как правило сельскохозяйственного. Согласимся с В.М. Жеребиным (33, 34), что возможности абсорбировать; избыточный, сельскохозяйственный труд в этих сферах очень лимитированы, поэтому эти сектора не следует включать в понятие альтернативной занятости и рассмотреть как источник развития трудового потенциала.
В1 связи со всем вышеотмеченным; обоснованным представляется мнение В.Н. Ивановой и Т.И. Безденежных (43), что-под альтернативной занятостью следует понимать занятость сельского населения* в- трудоспособном возрасте несельскохозяйственными видами- экономической деятельности за исключением социальных услуг и государственного и муниципального управления; а также нишевыми- видами сельскохозяйственной занятости. Очевидно, что-такая занятость может быть постоянной и временной, может быть основной и дополнительной, формальной и неформальной.
Как отмечалось выше, основная проблема повышения эффективности-использования трудового потенциала - необходимость резкого- повышения производительности аграрного производства при-увеличении числа рабочих мест и росте общих доходов в сельской местности. С этой.точки зрения-наи-более важно обеспечить постоянные и формальные альтернативные рабочие места.
Исследования показывают, что помимо ЛИХ сельское население подрабатывает предоставлением услуг односельчанам — строительство, вспашка огородов, транспорт, сбор и реализация дикоросов (грибов, ягод, лекарственных трав, кореньев), охота и рыболовство, сдача в наем жилых и нежилых помещений. В-последние годы появилось такое явление как сельский туризм, который включает в себя комплекс услуг — сдачу жилья в наем, предоставление полного или частичного пансиона, развлекательные услуги (катание на