Развитие государственно-частного партнерства в управлении региональной образовательной системой

• Автор: Герасименко, Ольга Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Белгород
• Количество страниц: 172 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы управления региональной образовательной системой (РОС)
1.1. Сущность РОС как объекта управления и особенности подсистемы профессионального образования
1.2. Принципы и закономерности управления РОС
1.3. Формы и методы государственно-частного партнерства в управлении РОС
Глава 2. Анализ состояния и перспектив развития РОС (на примере подсистемы профессионального образования Белгородской области)
2.1. Анализ параметров региональной системы профессионального образования Белгородской области
2.2. Оценка условий и перспектив развития государственно-частного партнерства в управлении региональной системой профессионального образования
Глава 3. Реализация государственно-частного партнерства в создании сети ресурсных центров РОС Белгородской области
3.1. Принципы, функции и структурно-логическая схема регионального
ресурсного центра
3.2. Оценка эффектов и рисков деятельности сети региональных ресурсных центров Белгородской области
Заключение
Список литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования определяется проводимыми в регионах России перспективными изменениями в отраслевой и территориальной структуре экономики, появлением новых высокотехнологичных производств и видов деятельности, что требует качественного обновления региональных рынков труда и их насыщения квалифицированными инновационно-мотивированными кадрами. Указанные изменения ориентированы на выработку современных форм и методов управления региональной образовательной системой (РОС), адекватных специфике формируемых региональных кластеров. Одной из ведущих идей государственной социальной политики в этом направлении является согласование усилий регионального и местного сообщества, представителей бизнес-структур и образовательных организаций по обеспечению качественного роста человеческого потенциала регионов и повышению уровня его использования. Значительную роль в этом должно играть все более широкое внедрение различных форм и методов государственночастного партнерства (ГЧП) в управление региональной образовательной системой, поскольку в существующих условиях она ориентирована, в основном, на использование традиционных подходов, не обеспечивающих развития. В частности, для образовательных систем большинства регионов России характерны недостаточность бюджетного финансирования, падение социального статуса и престижа рабочих и инженерных профессий, изношенная материально-техническая база, старение кадрового потенциала, отток молодых специалистов, недостаточная практикоориентированность подготовки кадров и др. Все это приводит к несоответствию спроса и предложения на рынке труда многих регионов, к несбалансированности региональных производственных и образовательных систем. Так, например, в Белгородской области обеспечены подготовкой кадров в учебных заведениях региона: горно-металлургический комплекс — на 10%;

агропромышленный комплекс - на 19%; строительный комплекс - на 23%; региональная инновационная система — на 5%; транспортно-логистическая система - на 12%; туристко-рекреационный кластер - на 3%; многокомпонентный социальный кластер - на 28% [1].
В мировой и отечественной практике уже известны формы партнерства и эффективные структуры, в рамках которых происходит согласование целей и интересов органов власти и управления, бизнес-сообщества, образовательных учреждений и самих обучающихся для обеспечения отраслей региональной экономики квалифицированными кадрами. Однако, с теоретико-методологической точки зрения, вопросы управления региональной образовательной системой на основе государственно-частного партнерства являются в настоящее время мало изученными, дискуссионными и требующими дополнительного исследования, что послужило основанием для проведения настоящего диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Для формирования авторской гипотезы о факторах развития и методах управления региональной образовательной системой необходимо было провести анализ классических и современных концепций регионалистики, управления социально-экономическими системами различных таксономических уровней.
Важными с этой точки зрения были публикации разных лет А. Гранберга, А. Маршаловой, А. Новоселова, И. Рисина, Р. Шнипера и др. Во всех рассмотренных работах исследователи сходятся во мнении, что развитие региональных систем во многом зависит от особенностей условий и ресурсов конкретных территорий. Многие авторы, такие как С. Гриненко, А. Калинина, Н. Корнейченко, А. Палкин, Р. Сафин, В. Сучков рассматривают проблемы взаимообусловленного развития региональных рынков, в частности, рынков труда и образовательных услуг.
В то же время в работе автор доказывает необходимость стратегической направленности управления региональными социально-экономическими системами, такими как РОС, используя для этого работы М.

- количество и состав населения;
- материально-техническая база;
- культурные особенности региона;
- воспитательные и культурно-просветительские направления
деятельности в образовании.
Содержание параграфа позволяет определить региональную образовательную систему как объект управления и основные подходы к
проблеме управления ею.
Для организации эффективного управления необходимо дополнительно рассмотреть закономерности и принципы управления образовательными системами. Эти вопросы будут рассмотрены в следующем параграфе диссертационного исследования.