Региональные особенности разработки и реализации программ развития и поддержки малого предпринимательства

• Автор: Палагута, Алексей Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 176 с. : ил.

Оглавление:
Введение
Глава 1. Организационно-экономические проблемы становления малых предприятий
1.1. Модель предприятия, адекватного рыночным условиям хозяйствования
1.2. Методические основы формирования региональных программ развития и поддержки малого предпринимательства
1.3. Зарубежный опыт государственной поддержки предпринимательства
Глава 2. Анализ региональной программы поддержки и развития малого предпринимательства
2.1. Основное содержание региональной программы поддержки социально-экономического развития муниципального района Ставропольского края
2.2. Анализ соответствия направлений и приоритетов региональной политики поддержки малого предпринимательства социально-экономическому положению регионов
2.3. Анализ региональных программ в аспекте программно-целевого планирования
Глава 3. Проблемы и перспективы разработки региональных программ развития и поддержки малого предпринимательства
3.1. Финансовые проблемы развития предпринимательства в регионе
3.2. Эффективность мер государственной поддержки малого предпринимательства
Выводы и предолжения
Литература
Приложения

Введение
Актуальность исследования
Малое предпринимательство составляет важнейшую часть экономики любой страны. Мелкие предприниматели представляют собой частных собственников и в силу своей массовости играют значительную роль не только в социально-экономической, но и политической жизни страны, поскольку они являются наиболее представительными и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности.
Накоплен определенный положительный опыт хозяйственной деятельности предприятий малого бизнеса в платном секторе услуг, который может быть распространен на другие отрасли экономики.
В плане научных исследований также проявлялся соответствующий интерес как со стороны фундаментальной экономической науки, так и в виде диссертационных исследований.
Основным началом в разработке стратегий развития малого предпринимательства был использован опыт экономически развитых стран, которые доказали, что этот сектор экономики представляется наиболее перспективным и фундаментальным. Прежде всего этот опыт интересен для наших условий тем, что он позволяет в большей своей части решать проблему занятости трудоспособного населения, а во-вторых, он формирует экономический потенциал как страны, так и отдельных регионов.
В России тоже имеется определенный опыт разработки и реализации региональных программ развития и поддержки малого предпринимательства. Однако, мы вправе подчеркнуть, что региональный опыт государственного регулирования малого предпринимательства не столь богат и эффективен, как необходимо было бы для радикального решения проблем экономического роста и соответствующих социальных проблем.
Во многом экономически развитых странах положительно проявил себя механизм государственного программно-целевого управления, в том
числе и на уровне регионов. В России также имеется солидная практика разработки федеральных и региональных программ, однако активные действия всех заинтересованных сторон, к сожалению, заключаются на этом этапе разработки. Здесь прослеживается негативная практика прежних лет, когда все положительное в поддержке предпринимательской идеи заканчивалось на разработке программ.
И все-таки, по нашему мнению, особенно для регионов России на сегодняшний день наиболее актуальной проблемой в развитии малого предпринимательства представляется разработка региональных программ развития и поддержки малого предпринимательства.
Степень разработанности проблемы. Следует констатировать, что уже имеется определенный опыт индивидуальных и коллективных разработок, посвященных проблеме разработки федеральных и региональных программ развития и поддержки малого предпринимательства.
В трудах таких зарубежных и российских ученых были исследованы проблемы развития и государственной поддержки малого предпринимательства, как: Т. Конно, Ф. Котлера, П. Линча, А. Маршала, П. Самуэльсона, Р. Фишера, П. Хейне, А. Хоскинга, Блинова А.О., Бусыгина
A.B., Градова А.П., Клейнера A.B., Мельника А.Н., Новрузова Р.Б., Разумновой М.И., Стерлина А.Р., Тулина И.В., Шамхалова Ф.И., Шандара
B.А., Шульса A.A., Ясина Е.Г. и др.
Остается вне внимания исследователей механизм реализации региональных программ развития и государственной поддержки малого предпринимательства, с учетом региональных особенностей.
Указанные аспекты и определили основную предметную часть настоящего диссертационного исследования.
Цель диссертационной работы заключается в разработке инновационных аспектов организации региональных программ развития и государственной поддержки малого предпринимательства.
Для реализации настоящей цели исследования были поставлены
Комитета по делам молодежи);
- местного предпринимательства (ассоциаций, союзов, клубов предпринимателей);
- местных общественных организаций (торгово-промышленной палаты (ТПП) и др.);
- профсоюзов;
- науки (эксперты, специалисты).
В функции Комитета входят:
- разработка общей стратегии и содержание программы;
- координация всей практической работы по разработке программы;
- внесение (в случае необходимости) отдельных корректив по ходу ее выполнения;
- подведение итогов и составление аналитического отчета по выполнению программы.
Совместное участие в работе Комитета на постоянной основе представителей малого бизнеса и администрации должно обеспечить их рабочий контакт и действие принципа обратной связи между принимаемыми решениями и той средой, которой они непосредственно адресуются.
Проект региональной программы, подготовленный Комитетом поступает на рассмотрение независимой экспертизы и оттуда — на утверждение органом исполнительной власти. Таков же порядок прохождения аналитического отчета, подводящего итоги выполнения программы.