Разработка организационно-экономического механизма комплексного решения проблем промышленной переработки твердых бытовых отходов : на примере Московской области

• Автор: Федоров, Михаил Андреевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 136 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПРЕДПОСЫЛОК РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПЕРЕРАБОТКИ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
1.1 Современное состояние промышленной переработки твердых бытовых отходов в Москве и Московской области
1.2 Экономические и экологические аспекты эксплуатации полигонов по переработке твердых бытовых отходов
1.3 Основные аспекты территориальной организации полигонов по переработке твердых бытовых отходов
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПЕРЕРАБОТКИ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
2.1 Методические подходы по оценке ущерба городской среде в
связи с экологическими нарушениями
2.2 Инвестиционно-инновационное обеспечение мероприятий по СОЗДАНИЮ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ПЕРЕРАБОТКИ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ
отходов
2.3 Оценка эффективности инвестирования в промышленную ПЕРЕРАБОТКУ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
ГЛАВА 3. ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПЕРЕРАБОТКИ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ (НА ПРИМЕРЕ ПОЛИГОНА «ЖЕРНОВКА»)
3.1 Модель создания межрегионального промышленного комплекса
МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ
отходов
3.2 Реализация механизма промышленной переработки твердых бытовых отходов с использованием Полигона «Жерновка»
3.3 Разработка системы управления окружающей средой и мероприятий по повышению эффективности управления качеством окружающей среды Полигона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Научная задача разработки организационно-экономического механизма комплексного решения проблем, возникающих у промышленных комплексов, занимающихся переработкой твердых бытовых отходов (далее - ТБО), в том числе в крупных мегаполисах, актуальна в настоящее время по нескольким причинам:
Во-первых, у органов региональной власти отсутствует достоверная информация об источниках и объемах образования отходов производства и потребления. Данная ситуация не позволяет прогнозировать объемы площадей и производственных мощностей для формирования программы ресурсного обеспечения специализированных промышленных комплексов. В итоге возникает ситуация, когда территории полигонов не удовлетворяют необходимым требованиям по качеству площадей и наличию оборудования, что ведет к нарушению технологий захоронения и промышленной переработки принимаемых отходов.
Во-вторых, образователи коммерческих отходов уклоняются от оплаты их промышленной переработки и обезвреживания. Данная ситуация прямо влияет на экономическую эффективность деятельности предприятий, участвующих в процессе промышленной переработки, а также косвенно - на социально-экологическую эффективность программ повышения качества жизни. Оплата за переработку и обезвреживание отходов, как правило, является источником улучшения экологической обстановки за счет более качественной ликвидации последствий экологически вредных производств.
В-третьих, до настоящего времени не ликвидированы возможности несанкционированного размещения отходов на территории Московской области. Это ведет к резкому ухудшению качества окружающей среды, а также к ухудшению здоровья населения и фактически является причиной сокращения земельного фонда, который при нормальной организации процесса промышленной переработки мог бы стать источником рекреационного

потенциала области. Для решения задачи сокращения возможностей несанкционированного размещения отходов целесообразно привлекать не только профильные органы власти, но и компетентные органы, имеющие возможность оперативного вмешательства в сложившуюся ситуацию.
В-четвертых, отсутствует мониторинг перемещения отходов до объектов их промышленной переработки и конечного обезвреживания. Системы сбора и обработки информации о различных явлениях, особенно оказывающих негативное влияние на окружающую среду, являются одной из главных составных частей управления. Поэтому без создания адекватной системы мониторинга утилизации отходов решение других экологических, экономических и социальных задач в масштабах Московского региона будет невозможно.
В-пятых, в настоящее время в Московском регионе практически отсутствует комплексный организационно-экономический механизм промышленной переработки отходов с участием специализированных предприятий, имеющих соответствующее оборудование и технологии. До сих пор главным способом утилизации является захоронение. Если в системе утилизации отходов ничего не менять, то, по данным Гринписа, к 2015 году крупные города России захлебнутся отходами потребления, причем первыми станут мегаполисы.
Таким образом, научная задача разработки организационноэкономического механизма комплексного решения проблем промышленной переработки твердых бытовых отходов, в том числе в крупных мегаполисах, является практически значимой и научно обусловленной.
Степень разработанности проблемы. Основой исследования послужили научные труды как отечественных, так и зарубежных авторов по проблемам промышленной переработки твердых бытовых отходов, проектно ориентированного управления и оценки эффективности инвестиций в

использования есть - направление рекультивации. Рекультивация может иметь направление:
сельскохозяйственное направление рекультивации земель;
/ лесохозяйственное направление рекультивации земель;
водохозяйственное направление рекультивации земель;
рекреационное направление рекультивации земель;
природоохранное направление рекультивации земель; санитарно-гигиеническое направление рекультивации земель; строительное направление рекультивации земель.
Следовательно, при удовлетворении условий размещения ТБО, территориальная организация полигона ТБО может быть начальной стадией рекультивации в таких направлениях как: лесохозяйственное направление рекультивации земель; рекреационное направление рекультивации земель; природоохранное направление рекультивации земель; санитарно-гигиеническое направление рекультивации земель; строительное направление рекультивации земель. В этом анализе существенную роль играет информация о динамике основных компонентов отходов (рисунок 6 [40]).
ОТХОДЫ
□ 1988 а 2001 а 2008 Рисунок 6 - Динамика основных компонентов твердых бытовых отходов