Развитие организационно-экономических основ концессионных соглашений в сфере российского туризма

• Автор: Консовский, Андрей Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 168 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ТУРИЗМА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

1.1 Основные тенденции развития туризма в Российской Федерации

1.2 Анализ проблем управления сферой туризма на государственном уровне

1.3 Государственно-частное партнерство как новая концепция развития

национального туризма

ГЛАВА 2. КОНЦЕССИОННЫЕ СОГЛАШЕНИЯ В СФЕРЕ ТУРИЗМА: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ

2.1 Основные положения теории концессий

2.2 Механизм реализации концессионных соглашений в сфере туризма

2.3 Анализ теоретико-правовых проблем развития туристских концессий в

Российской Федерации
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ В ОТЕЧЕСТВЕННОМ ТУРИЗМЕ
3.1 Классификация туристских ресурсов, передающихся в концессионное пользование
3.2 Разработка критериальной конкурсной модели в туристской концессии
3.3 Методические рекомендации по концепции государственного
регулирования и оценки функционирования туристской концессии
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ТАБЛИЦЫ

Таблица 1.1 - Спрос на туризм и путешествия в Российской Федерации
Таблица 1.2 - Спрос на туризм и путешествия в мире
Таблица 1.3 - Занятость в туризме
Таблица 1.4 - Объекты культурного наследия в Российской Федерации
Таблица 1.5 - Влияние рекламы на поступления от туризма
Таблица 1.6 - Активность ГЧП в различных странах и отраслях
Таблица 2.1 - Модель тарифных групп в туристской концессии
Таблица 2.2 - Этапы подготовки концессионной сделки
Таблица 2.3 - Виды деятельности государственной экспертной комиссии... 94 Таблица 2.4 - Современное состояние концессионной законодательной базы
Российской Федерации в сфере туризма
Таблица 3.1 - Коэффициент ценности (привлекательности) групп туристских
ресурсов, передающихся в концессию
Таблица 3.2 - Сводная система параметров критериальной модели
относительно туристских концессий
Таблица 3.3 - Уровни участия государства в концессионных отношениях в
сфере туризма
Таблица 3.4 - Матрица смежности
Таблица 3.5 - Пример оценки показателей концессионера по критериям за
отчетный период
Таблица 3.6 - Профиль эффективности оцениваемой туристской концессии относительно прогнозируемых экспертных показателей

РИСУНКИ

Рисунок 1.1- Въезд иностранцев в Российскую Федерацию (помимо граждан
стран СНГ) по целям визита, 2004 г
Рисунок 1.2 - Размещение иностранных туристов в московских гостиницах
по целям визита, 2004 г
Рисунок 1.3 - Въезд иностранных туристов и поступления от туризма в
Российской Федерации, 2000-2005 гг
Рисунок 1.4 - Общий спрос на туристские услуги в Российской Федерации в
денежном выражении, 2001-2006 гг
Рисунок 1.5 - Степень развитости инфраструктуры ведущих и
развивающихся мировых государственных экономик
Рисунок 1.6 - Институциональная структура холдинга «Интурист»
Рисунок 2.1 - Инструменты управления государственной собственностью,
используемые в связи с концессией
Рисунок 2.2 - Модель эффективности концессии в туризме
Рисунок 2.3 - Система концессионных соглашений в туризме
Рисунок 2.4 - Структура организации управления туристским концессионным
проектом
Рисунок 2.5 - Схема проектного финансирования в туристской концессии
Рисунок 2.6 - Порядок проведения конкурса в концессноном проекте
Рисунок 2.7 - Состав процедур проведения открытых конкурсов
Рисунок 3.1 - Зависимость спроса на рынке туристских услуг от уровня
ценности (привлекательности) ресурсов, передающихся в концессию
Рисунок 3.2 - Модель приоритетности распределения концессионных платежей по уровням бюджета относительно групп туристских ресурсов ..110 Рисунок 3.3 - Моноконцессионный подход к ресурсам в туристско-
рекреационном комплексе
Рисунок 3.4 - Поликонцессионный подход к ресурсам в туристско-рекреационном комплексе

Несмотря на благоприятные тенденции экономики, политика устойчивого развития российского туризма на государственном уровне остается невнятной.
При том, что туризм, так или иначе оказывает воздействие на экономику практически по всем аспектам жизни общества [48, с. 67], наблюдается острый дефицит управленческой культуры и некомпетентность администраций в специфики индустрии, нормативно-правовая база в данной сфере, принятая в конце прошлого столетия, не отвечает объективным требованиям современного рынка, а в некоторых федеральных органах законодательной власти отсутствуют автономные комиссии и комитеты по туризму.
По туристской типологии стран мира Россия сегодня относится к третьему типу (из пяти возможных) - среднеразвитые страны полупериферийного мирового туристского пространства с полифункциональной системой международного туризма в стадии трансформации в основном экстенсивным путем развития международного туризма и внутриценностной ориентированностью туристских потоков [33, с. 242-250].
Несмотря на то, что туризм законодательно признан в качестве одного из приоритетных направлений развития экономики России [1], в стране отсутствует целенаправленное планирование туристско-рекреационной деятельности на государственном уровне. Новые объекты возникают спонтанно, без увязки со значимостью туристских ресурсов, социальной и экономической перспективой развития территорий, туристскими маршрутами, масштабом и направленностью развития индустрии в других регионах. Не учитывается место и роль туристских территорий в общей системе функционального зондирования, системе расселения, социально-экономическом развитии, выявлении и резервировании туристских ресурсов и их рациональном использовании. На федеральном уровне наблюдается