Разработка индикаторов социально-экономического критерия управления лесами на уровне лесхозов

• Автор: Никитин, Андрей Борисович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 164 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

ф 1. Устойчивое развитие как новая парадигма

совершенствования лесного хозяйства

1.1. Постановка проблемы и методика исследования

1.2. Современные подходы к определению

устойчивого развития

1.3. Стратегии природопользования, сформулированные в рамках концепции устойчивого

развития
1.4. Взгляд на некоторые проблемы лесохозяйственной отрасли через призму
концепции устойчивого развития
^ 2. Критический анализ концепции устойчивого
управления лесами
2.1. Ретроспективный взгляд на идею «устойчивости» в лесном хозяйстве
2.2. Устойчивое- управление лесами: основные •
понятия и определения
2.3. Принципы устойчивого управления лесами
2.4. Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами
3. Разработка индикаторов социально-экономи-
ческого критерия устойчивого управления и
инструментов их реализации
Ш 3.1. Индикаторы устойчивого управления лесами
как инструмент сертификации лесоуправления

3.2. Анализ существующих индикаторов социально-
экономического критерия
3.3. Разработка индикаторов к социально-
экономическому критерию
3.4. Статистический анализ в концепции
устойчивого управления лесами
Заключение
Литература
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Наше время, характеризующееся бурным развитием технологий и стремительным демографическим ростом, требует грамотной оценки возможностей естественных экосистем в привязке к максимальному удовлетворению общественных потребностей. Реализация большинства концепций, ориентированных на параллельное решение экономических, социальных и экологических задач, сейчас затруднена отсутствием практических механизмов, учитывающих многогранность социально-экономических и экологических систем.
При рассмотрении управления как важнейшего фактора человеческой деятельности, а его качества, как результата последней, становится актуальной оценка управленческих решений в любой отрасли. Лесное хозяйство, как отрасль уникальная по многим характеристикам, не должно стать исключением. Неэффективные схемы финансирования этой отрасли, отсутствие четкой взаимосвязи финансовых и информационных логистических потоков, самоконтроль на локальном уровне должны быть преодолены за счет создания механизмов повышения экономической заинтересованности всех участников лесных отношений в примирении противоположных по своей природе социально-экономических и экологических задач. Это обуславливает актуальность анализа существующей и создания новой системы индикаторов, характеризующей эффективность управления лесами на всех уровнях.
Целью данной работы является разработка количественных характеристик (индикаторов), оценивающих социально-экономический критерий управления лесами с параллельным обоснованием необходимости оценки качества управления лесами не только в федеральном и региональном звеньях в структуре управления лесным хозяйством. Главной особенностью предлагаемых индикаторов, таким образом, должна стать возможность их применения на уровне лесхоза. Исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи: -ретроспективный анализ концепции устойчивого управления лесами; -анализ существующих социально-экономических индикаторов устойчи-

Рис. 3 Схема процесса стадийного развития лесной промышленности и лесного хозяйства
При этом схема, где завершающей фазой станет УРЛХ, будет справедлива практически для всех видов пользования лесом. Для пользования лесами в рекреационных целях, например, 2-й этап может соответствовать постепенному ограничению доступа, вызванному деградацией почвы. Однако проведение дополнительных лесохозяйственных мероприятий (организация мест отдыха и передвижения туристов) может привести сначала к стабилизации рекреационного потенциала лесов, а затем и дальнейшему его росту (3-й этап). Следует также отметить, что отдельные регионы России находятся в настоящее время практически на всех стадиях данной схемы, в то время как развитые страны на последних двух.
Тем не менее, сам термин «устойчивое управление» имеет очень широкие рамки и различные оттенки толкования. Исходя из контекста многих исследований можно придти к выводу, что устойчивость в управлении есть не идеализированный ориентир лесохозяйственной деятельности и не абстрагирование от реально возможных взаимоотношений человека с окружающей природной сре-