Формирование условий развития и системы государственной поддержки предпринимательства на территории муниципального образования : На примере города Ставрополя

• Автор: Радюков, Евгений Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 205 с. : ил

Содержание
Введение

1. Теоретические аспекты государственной

поддержки предпринимательства

1.1. Государственная поддержка предпринимательской деятельности как

приоритетная форма стимулирования инвестиционного

процесса

1.2. Система государственной поддержки предпринимательства

на территории муниципального образования

1.3. Обоснование составляющих инвестиционного климата города

2. Анализ условий развития предпринимательства и инвестиционной

активности в городе Ставрополе
2.1. Условия формирования предпринимательства
2.2. Оценка предпринимательских рисков
2.3. Анализ инвестиционной активности
3. Разработка системы мер способствующих развитию
предпринимательства в городе
3.1. Совершенствование методики для составления инвестиционного
паспорта города
3.2. Совершенствование оценки рисков в городе
3.3. Обоснование государственной системы поддержки
предпринимательства на территории муниципального образования
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Предпринимательство является в мировой экономике первичным источником рабочих мест и
благосостояния. Субъекты предпринимательства играют разные, но всегда важные роли в местной экономике. Развитие этой деятельности содействует расширению налоговой базы, генерируя налоговые поступления.
Предприниматели являются покупателями и одновременно поставщиками местной продукции и услуг. Доходы от предпринимательской деятельности, остаются в сообществе, что ведет к росту благосостояния региона в целом. Фирмы созданные на местах, принадлежат и управляются людьми, у которых есть личные интересы в сообществе и которые поэтому не только
предпочитают оставаться в сообществе, но и вкладывать в него капитал.
Предприниматели больше стремятся к новаторству, как в смысле обновления продукции, так и в модернизации производственного процесса.
Деятельность органов местного самоуправления по поддержке предпринимательства является новой для России, поскольку в прошлые десятилетия в нашей стране фактически отсутствовал институт предпринимательства и система органов местного самоуправления. Данное обстоятельство вызывает необходимость разработки различных форм эффективной поддержки предпринимательской деятельности органами местного самоуправления, их развития в этой области. Свидетельствует об актуальности проведения углубленных всесторонних исследований проблем предпринимательства и обоснования методов поддержки его органами местного самоуправления.
Степень разработанности проблемы. В трудах классиков экономической теории Р. Хизрича, М. Питерса, Ричард Кантильона, А. Смита, Ж. Бодо, Жана Батиста Сэя, Д. Рикардо, К. Маркса, Д. Кейнса и др. можно найти упоминания о некоторых особенностях предпринимательства, но не специально посвященные ему исследования. В начале XX века

отечественное предпринимательство исследовали А. Каминка, А. Петражицкий, за рубежом К. Рендола, Ф. Хайек, Й. Шумпетер, П. Друкер.
До начала рыночных преобразований отечественная наука, уделяла основное внимание деятельности крупных хозяйствующих субъектов. В 90-х годах ситуация изменилась, предпринимательство стало объектом постоянных исследований со стороны ученых и специалистов - практиков. В работах А. Агеева, А. Бусыгина, В. Радаева, Ю. Осипова, Т. Алимовой, А. Блинова, А. Виленского, А. Игнатьева, А. Муравьева, П. Мягкова, М. Лапусты, А. Орлова, С. Савельева и других нашли отражение многие организационные, экономические, социальные аспекты развития предпринимательства.
Наряду с этим, некоторые вопросы развития предпринимательства оказались вне сферы исследований. В исследованиях отсутствует должное внимание к проблемам государственной поддержки предпринимательства на уровне муниципальных образований. В диссертационной работе поддержка существующих субъектов предпринимательства, вовлечение в этот вид деятельности новых субъектов рассматривается в первую очередь как источник производственных инвестиций. В данной работе предпринята попытка, восполнить указанные пробелы, что определило стратегическую цель исследования, его прикладные задачи и номенклатуру рассматриваемых вопросов. Кроме отмеченных выше работ, в ходе исследования использовались материалы научных конференций, проводимых международными и российскими организациями, распространяемые по компьютерной сети Интернет, законодательные акты Российской Федерации, документы Правительства РФ, администрации Ставропольского края, администрации города Ставрополя, решения Ставропольской городской Думы.
Необходимость продолжения исследований по рассматриваемой проблематике с научным обоснованием механизма привлечения частных

Администрация города должна поддерживать инвестиционные проекты, отобранные в соответствии с отраслевым перечнем, определенным общей стратегией экономического развития города.
К таковым могут относиться, в частности:
1. Проекты, имеющие специальные приоритеты (например, создающие относительно много рабочих мест или имеющие малый срок окупаемости);
2. Инвестиционные проекты, осуществляющиеся в пределах определенных территорий, как правило, депрессивных;
3. Проекты, которые не предполагают выпадения налоговых доходов бюджета (новые проекты или проекты реанимации предприятий, законсервированных в течение длительного периода) и т. д.
Информационное обеспечение инвестиционной деятельности должно стать важнейшим направлением деятельности муниципальных органов.
Предоставляя информацию не по отдельным предприятиям, а по поселению как хозяйственному, социально-экономическому комплексу, местные органы содействуют привлечению инвесторов не только в производство, но и в другие сферы развития города.
Степень инвестиционной привлекательности города определяется 2-мя составляющими:
1. Наличием в городе инвестиционных ресурсов;
2. Наличием социально-экономических и политических условий, создаваемых на местном уровне и определяющих инвестиционный климат города. Отсутствие или недостаток которых ведет к увеличению предпринимательских рисков.
Чтобы добиться значимых результатов в решении проблем комплексного социально-экономического развития муниципального образования, необходима разработка и реализация местной инвестиционной политики, ключевой задачей которой является выработка основных направлений деятельности муниципалитета с целью активизации инвестиционной деятельности в