Социально-ориентированное управление изменениями в городском хозяйстве

• Автор: Маринец, Ирина Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 185 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ

Ведение
Глава 1. Социально-ориентированное управление изменениями 11 в хозяйствующих системах
1.1. Содержание и классификация организационных изменений
г, 1.2. Управление изменениями в организационных системах

1.3. Особенности управления изменениями в производстве
социально значимых товаров и услуг
Глава 2. Оценка изменений социально-экономического положения городского хозяйства (на примере г. Ставрополя)
2.1. Современное состояние экономики города и проблемы
развития отраслей городского хозяйства
2.2. Социально- ориентированные изменения в системе
производства услуг ГПТ
2.3. Анализ изменений в маршрутной сети ГПТ г. Ставрополя
Глава 3. Совершенствование управления изменениями в
городском хозяйстве
3.1. Механизм управления изменениями в муниципальном образовании
3.2. Городской проект как форма управления изменениями в
городском хозяйстве
3.3. Проект развития пассажирского транспорта и его маршрутной
сети как разновидность городского проекта
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В условиях динамизма социально-экономической, политической, правовой среды, высокой неопределенности внешних и внутренних процессов наиболее актуальными для современных организаций являются проблемы управления организационными изменениями.
Особенно сложны и противоречивы процессы проведения изменений в муниципальном управлении городским хозяйством, поскольку оно имеет жизненно-важное значение для функционирования города, и составляющие его организации не могут быть ликвидированы из-за неэффективной работы или даже кризисного состояния. Кроме того, все подсистемы городского хозяйства тесно взаимосвязаны, переплетены между собой, представляя единое целое, в котором изменения одного из элементов закономерно требуют согласованных преобразований в других. Наиболее важным фактором в данной сфере является ее социальная значимость, вследствие чего управление изменениями в городском хозяйстве должно быть социально-ориентированным, нацеленным, в первую очередь, на удовлетворение потребностей населения, проживающего на территории муниципального образования.
Исследование состояния экономики большинства городов региона свидетельствует о наличии многочисленных проблем в системе городского хозяйства, заключающихся в изношенности производственно-технической базы ее предприятий, низкого уровня менеджмента, недостаточности финансирования текущих эксплуатационных и, тем более, перспективных инвестиционных потребностей отраслей городского хозяйства. Это делает актуальной проблему внесения коренных изменений в работу этой отрасли для обеспечения поступательного развития экономики городов и местных сообществ, тем более, что в городах России проживает большинство населения и создается большая доля национального дохода страны.
Необходимость разработки организационно-экономических основ социально-ориентированного управления изменениями в городском хозяйстве обусловливает актуальность темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Современное состояние исследования проблем управления изменениями в российском менеджменте можно охарактеризовать как период возникновения интереса к его инструментам и способам для реализации различных преобразований традиционного и инновационного характера, необходимых возрождающейся отечественной экономике.
Формирование системы взглядов на управление изменениями происходит на основе работ в области стратегического, инновационного менеджмента таких отечественных и зарубежных ученых, как Ансофф И.Х., Акофф Р., Бишоп С., Бодди Д., Виханский О.С., Гительман Л.Д., Градов А.П., Гуияр Ф.Ж., Ильенкова С.Д., Келли Д.Н., Кирсанов К. А., Кондратьев В.В., Коротков Э. М., Краснова В.Б., Краюхин Г.А., Ламбен Ж.Ж., Левин К., Минаев Э. С., Наумов А.И., Оголева Л.Н., Панагушин В. П., Пейтон Р., Плотинский Ю.М., Поршнев А.Г., Румянцева З.П., Соломатин H.A., Сергеев Д.Н., Стрикленд А.Д., Томпсон A.A., Уткин Э.А., Фатхутдинов P.A., Шумпетер И. и др.
Теория муниципального управления включает в качестве подсистемы управление городским хозяйством, важный вклад в развитие которого внесли работы, выполненные Авдеевой Т.Т., Велиховым Л.А., Вильямским B.C.,
Ворониным А.Г., Говоренковой Т.С., Дедяевым В.М., Жилкиным С.Ф.,
Жихаревичем Б.С., Игнатовым В.Г., Ивановым В.В., Коробовой А.Н.,
Лапиным В.А., Латфуллиным Г.Р., Марквартом Э., Морозовой Т.Г.,
Рохчиным В.Е., Филипповым Ю.В., Широковым А.Н. и др.
Недостаточная разработанность проблем исследования и внедрения механизмов социально-ориентированного управления изменениями, объективная необходимость их научного обобщения и анализа по отношению к такой сфере как городское хозяйство, предопределили выбор
Различают следующие схемы решения данной задачи:
- Создание наряду с традиционными, как правило, функциональноориентированными подразделениями организации новых - проектноориентированных структурных образований (проект А, проект Б и др.). новые подразделения могут функционировать как на постоянной, так и на временной основе.
- Использование услуг специализированных фирм — профессиональных управляющих проектами.
Такие фирмы могут создаваться:
- «на пустом месте» - с учетом реальной деловой конъюнктуры, определяемой на основе маркетинга;
- на базе проектных институтов;
- на основе одного из подразделений заказчика. Такое решение может потребовать включения в состав фирмы необходимых специалистов «со стороны».
Таким образом, основываясь на приведенных выше теориях и моделях управления изменениями, можно выделить следующие этапы организационных изменений (рис. 1.6).
Первый из них представляет собой создание системного представления об организации на данном этапе ее развития с выявление складывающихся тенденций во всех ее подсистемах, а также состояния взаимосвязей с внешней средой. Так как основным фактором выживания и эффективного функционирования организации является своевременная и адекватная реакция на изменения внешней и внутренней среды, то для обеспечения осуществления данного этапа и всего процесса изменений необходимо создание постоянно функционирующей системы диагностики состояния организации, которая должна включать в себя системы внутренней отчетности и управленческого учета; сбора текущей маркетинговой информации; маркетинговых исследований; анализа.
На втором этапе осуществляется диагностика потребности в