Разработка альтернативных подходов к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования : На примере Алтайского края

• Автор: Бердник, Марина Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 133 с. : ил.

Глава 1. Объективные предпосылки и необходимость совершенствования подходов к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования

1.1. Понятие эффективности моделей образования

1.2. Модели образования в России и развитых зарубежных странах

1.2.1. Модели образования в Российской Федерации

1.2.2. Особенности региональных моделей образования в Алтайском крае

1.2.3. Модели образования в Нидерландах

1.2.4. Модели образования в Соединенных Штатах Америки

1.3. Государственная политика в области непрерывного образования

1.4. Методологические и методические подходы к оценке эффективности

1.4.1. Оценка экономической эффективности

1.4.2. Оценка социальной эффективности

1.4.3. Оценка управленческой эффективности
1.5. Проблемы оценки эффективности региональных моделей аграрного образования
Глава 2. Анализ состояния и функционирования региональных моделей аграрного образования
2.1. Современное состояние региональных моделей аграрного образования Алтайского края
2.2. Нормативный метод анализа издержек учебных заведений
2.3. Мотивация как фактор управления набором в учебные заведения
2.3.1. Анализ мотивации поступления абитуриентов в учебные заведения
2.3.2. Анализ мотивации обучения студентов в учебных заведениях
2.4. Особенности оценки эффективности региональных моделей аграрного образования
Глава 3. Основные направления совершенствования подходов к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования
3.1. Разработка альтернативного подхода к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования
3.2. Маржинальный метод анализа издержек учебных заведений
3.3. Оценка социально-экономической эффективности региональных моделей аграрного образования
3.4. Оценка управленческой эффективности региональных моделей аграрного образования
3.5. Мониторинг региональных моделей аграрного образования
3.6. Рейтинг региональных моделей аграрного образования
Выводы и рекомендации
Литература
Приложения

Социально-экономические процессы, протекающие в российском обществе, оказывают как положительное, так и отрицательное влияние на развитие системы образования. Одной из негативных сторон является то, что прежняя по форме иерархическая система не всегда адекватно справлялась со своими функциями сохранения единого образовательного пространства, обеспечения равенства доступа к качественному образованию и управления развитием образования. Сегодня сеть учебных заведений не всегда имеет возможность полностью удовлетворять требования общества и эффективно использовать имеющиеся материальные, финансовые, трудовые ресурсы. Ограничение возможности миграции, вызванное финансовыми причинами, повысило требования к качеству высшего, среднего и начального профессионального образования в регионах. В результате возникли замкнутые региональные образовательные системы, включающие все уровни образования и существенно различающиеся как по качеству, так и по содержанию образования. В то же время их развитие в большой степени зависит от социально-экономических условий каждого региона и финансовых возможностей населения, что находится в противоречии с реальными условиями функционирования рынка образовательных услуг. Цель и функции системы профессионального образования одинаковы для всех регионов, а структура территориальных образовательных систем различна.
Специфические особенности Алтайского края как аграрного региона обусловили исследование экономических проблем региональной системы аграрного образования. Главной особенностью является то, что в Алтайском крае впервые создан уникальный и единственный в стране Алтайский аграрный научно-образовательный комплекс, благодаря чему была реализована идея интеграции науки и образования. В рамках данного комплекса возникают различные возможности получения профессионального образования: модели, своеобразные цепочки, которые отражают наиболее существенные взаимосвязи и закономерности уровней образования и позволяют проводить исследования.
Эти модели отличаются с позиций социально-экономических и управленческих отношений престижностью, периодом и стоимостью обучения и т. д. В рамках Алтайского аграрного научно-образовательного комплекса мы рассмотрим модели "колледж - вуз", "профессиональное училище - вуз", "профессиональное училище - колледж - вуз".
В условиях социализма эффективность образования измерялась показателями экономического и социального развития: уровень заработной платы преподавателей, количество мест в общежитии и т. д. Модели образования в исследованиях не выделялись, и не существовало ни методов, ни инструментария для их оценки, каждая единица образовательной системы была самостоятельна. При рыночной экономике этот механизм перестал соответствовать реалиям. С 2002 года произошли изменения в российском законодательстве, и в сферу образования была введена категория прибыли. В результате этого, а также в связи с развитием интеграции учебных заведений возникла необходимость оценки моделей образования. Единого методологического и методического подхода к данной оценке нет, но существует потребность в его разработке. Актуальность проблемы исследований методологических и методических подходов к оценке эффективности региональных моделей аграрного образования определила выбор темы и целевую направленность данной диссертационной работы.
Основные исследования эффективности находят отражение в классических трудах П. Самуэльсона, A.C. Булатова, В.В. Новожилова, К.П. Оболенского, А.И. Добрынина и др. Попытка определения экономической эффективности образования через зарплату рабочих была впервые предпринята С. Г. Струмилиным в 20-х годах XX века. Сопоставляя зарплату рабочих и производительность труда с образованием, он пришел к выводу, что простая грамотность, достигаемая за один год обучения, повышает продуктивность рабочего на 30%. По его мнению, эффект затрат сказывается на увеличении заработной платы у работников более высокого образовательного уровня.

18000 16000 14000 12000 8 юооо

5 8000

6000 4000 2000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Годы
@ Вузы ОСсузы
Рис. 10. Прием в высшие и средние специальные учебные заведения Алтайского края за 1990-2000 годы
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Годы
г Вузы ЕЗ Соузы
Рис. 11. Выпуск из высших и средних специальных учебных заведений Алтайского края за 1990-2000 годы
Учебные заведения аграрного профессионального образования Алтайского края можно представить в виде пирамиды (рис. 12).
Рис. 12. Пирамида аграрного профессионального образования региона