Повышение роли предприятий легкой промышленности в реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования

• Автор: Бобко, Михаил Дмитриевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 152 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
* Глава 1. Основы формирования стратегического выбора
муниципального образования
1.1. Сущность стратегического территориального планирования в современных политико-экономических условиях
1.2. Определение приоритетных направлений развития территорий муниципальных образований
1.3. Методы и механизмы взаимодействия органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов Глава 2. Предприятия легкой промышленности в системе хозяйственного комплекса территории
2.1. Современное положение отечественной легкой промышленности
2.2. Методика диагностирования состояния взаимодействия предприятий легкой промышленности с органами местного самоуправления
2.3. Анализ состояния взаимодействия предприятий легкой промышленности Ленинградской области с органами местного самоуправления Глава 3. Территориальные корпоративные структуры как инструмент реализации муниципальной политики в решении 72 проблем предприятий легкой промышленности
3.1. Роль отраслевых социально-производственных объединений в реализации концепции стратегического развития муниципального образования
3.2. Методические рекомендации по созданию в муниципальном образовании отраслевых социально-производственных объединений
3.3. Модель социально-производственного объединения на территории муниципального образования «Лужский район»
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования.
Экономическая реформа привела к существенному ослаблению в стране вертикальных связей, сложившихся в условиях действия командно-административной системы управления. Ориентация на директивное планирование из федерального центра показала свою полную несостоятельность. Следствием этого явилось перераспределение экономической компетенции между различными уровнями управления и появление новых точек взаимодействия региональных и муниципальных органов управления с промышленными предприятиями. Однако явная недооценка территориального фактора оказала отрицательное влияние на темпы перехода России к рыночным отношениям, на весь ход социально-экономических преобразований в стране. Процесс децентрализации государственного управления протекает медленно, нередко встречая сопротивление на Федеральном уровне.
В силу исключительной важности подлинно научного обеспечения радикальных рыночных преобразований, создания единого рыночного пространства в сочетании с формированием региональных рынков, с развитием местного самоуправления, возникла необходимость более углубленного изучения многообразных факторов и разработке новых механизмов для эффективного социально-экономического развития территории. При этом переход отечественной экономики к устойчивому развитию, как это предусмотрено соответствующей концепцией, окажется возможным только тогда, когда будет обеспечено соблюдение интересов на всех уровнях управления, что предопределяет целесообразность комплексного социально-экономического развития территорий.
Мировая практика доказала, что для обеспечения решения проблем комплексного территориального развития необходимо сочетание государственного планового регулирования и применение рыночных
механизмов, основанных на партнерских отношениях органов власти и управления с различными субъектами хозяйствования на территории [102].
Исходя из этого, сущность управления социально-экономическим развитием муниципального образования заключается в целенаправленном воздействии органов местного самоуправления на все субъекты бизнеса, расположенные в границах территории, с соблюдением принципа баланса интересов преимущественно на договорной основе при условии полной экономической ответственности партнеров.
В настоящее время стратегическое планирование является неотъемлемой частью деятельности руководителей административно-территориальных образований по реализации задач развития территории. Движущей силой стратегического планирования выступает обострение межтерриториальной конкуренции, которая вызывает необходимость внутритерриториальных интеграционных процессов.
Поскольку реализация интересов муниципальных образований непосредственно связана с функционированием всего хозяйственного комплекса и соответствующей организацией производства, распределения, обмена и потребления, при разработке стратегии развития территории внимание должно уделяться не только отраслям народного хозяйства, позволяющим в наибольшей степени решать вопросы финансового характера, но и отраслям, находящимся в критическом состоянии, но имеющим важное социальное значение.
По нашему мнению, к одной из таких отраслей, в полной мере относится легкая промышленность. Несмотря на незначительный удельный вес предприятий этой отрасли в общем объеме производства," они являются жизненно важными и социально-значимыми для решения местных проблем (обеспечение потребностей населения в предметах первой необходимости, женской трудозанятости, увеличения налоговых поступлений в бюджет всех уровней и т.д.) и их банкротство или сокращение влечет за собой негативные социальные последствия. В связи с этим, для выхода предприятий легкой
способствует увеличению налоговых поступлений в местный бюджет, а, следовательно, улучшению социально-экономической ситуации на территории муниципального образования и повышению качества жизни местного сообщества.