Стратегия антикризисного управления продовольственным сектором

• Автор: Дмитриев, Дмитрий Олегович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Иваново
• Количество страниц: 258 с. : ил.

Глава 1. Теоретические и методические аспекты антикризисного управления продовольственным сектором
^ ^ Методические аспекты и сущность экономического кризиса и негативные социально-экономические последствия

^ 2 Продовольственная безопасность как часть экономической безопасности страны

1.3 Государственное финансовое регулирование экономики

1.4 Основные проблемы государственного регулирования по-сткризисного развития агропродовольственного сектора

Глава 2 Анализ продовольственного рынка региона как основа стратегии управления

9 ^ Анализ конкуренции в современной экономике: теоретический аспект

2 0 Конкурентная среда регионального рынка и методы ее оценки

9 ^ Современные тенденции формирования регионального молочного рынка

7 д Исследование степени конкуренции на рынке цельномолочной продукции Ивановской области

2.5 Прогнозирование цены на продукцию сельского хозяйства

Глава 3. Основные направления и методы государственного антикризисного управлении региональным продовольственным сектором
3.1 Регулирование продовольственного рынка
^ 9 Стратегические задачи и принципы государственного регулирования АПК
- , Государственная бюджетная и кредитная политика в сфере АПК
3.4 Социальная политика и развитие сельских территорий
2 ^ Направления государственного регулирования развития агропродовольственного комплекса Ивановской области
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. В условиях проведения радикальных рыночных реформ в России в 90-е годы проблемы антикризисного управления приобрели особую актуальность. Во-первых, по мере углубления реформ в России с катастрофической скоростью нарастало число убыточных предприятий. Начиная с 1995 г. удельный вес неплатежеспособных предприятий значительно возрос, так как многие предприятия не имели достаточно доходов для покрытия своих денежных обязательств. Во-вторых, в условиях рыночного хозяйства антикризисное управление является инструментом оздоровления экономики и поддержания ее стабильности.
Основу продовольственного сектора составляет агропромышленный комплекс и, прежде всего сельское хозяйство, которое в рыночных условиях занимает особое положение, не позволяющее в полной мере и на равных участвовать в межотраслевой конкуренции. Основное звено АПК - это низкодоходное сельское хозяйство, зависимое от природно-климатических факторов и имеющее ярко выраженный сезонный, цикличный характер производства. К тому же сельскохозяйственное производство имеет биологический и, пространственно-рассредоточенный характер, что создает естественные границы концентрации производства. Сельское хозяйство, объективно более отсталое в развитии производительных сил по сравнению с промышленностью, медленнее адаптируется к меняющимся экономическим и технологическим условиям. Вложенный в него капитал приносит меньшую отдачу, чем в других отраслях экономики.
Зарубежный опыт антикризисного управления на микроуровне экономики, то есть применительно к отдельному предприятию, в специфических российских условиях должен быть дополнен разработкой методов и моделей регионального антикризисного управления, называемом также мезоуровнем экономики. Проблемы антикризисного управления сельскохозяйственным производством российских регионов неотделимы от социальных, демографических и миграционных проблем сельских территорий, которые в комплексе являются объектом государственного рыночного регулирования со стороны органов местного самоуправления.
Состояние изученности проблемы. В изучении теории антикризисного управления и его российских особенностей существенный вклад внесли
Э.М. Коротков, Л.А. Абалкин, Г.Б. Клейнер, Г.К. Таль и другие.
Развитию региональной экономики Ивановской области значительное внимание уделяют Б.Д. Бабаев, А.Н. Ильченко, В.И. Колибаба, О.В. Гонова,
В.Н. Щуков и другие. В изучении рыночных отношений в российском агропромышленном комплексе свой вклад внесли А.Д. Арзамасцев, Р.Г. Ахметов,

В.А. Добрынин, З.М. Ильина, И.В. Мирочицкая, Л.М. Рабинович, Е.И. Царе-городцев и другие.
Тем не менее, необходимость системного изложения проблем антикризисного управления в переходный период формирования агропродовольст-венного сектора в депрессивном регионе Нечерноземной зоны РФ и разработки комплексной методологии его исследования определили актуальность выбранной темы и позволили сформулировать основные цели и задачи.
Цель диссертационной работы: Разработать методические основы стратегии антикризисного управления и обосновать направления государственного регулирования продовольственного сектора.
Основные задачи, вытекающие из цели исследования:
1. Уточнить понятийный аппарат антикризисного управления на мезо-уровне, в частности применительно к субъектам АПК.
2. Проанализировать состояние продовольственного комплекса региона, выявить основные проблемы государственного регулирования пост-кризисного развития.
3. Выявить основные факторы конкурентоспособности товаропроизводителей на рынке сельскохозяйственной продукции.
4. Разработать методику комплексного исследования конкурентной среды локального рынка молочной продукции.
5. Обосновать основные направления региональной политики в области государственной поддержки местных сельхозтоваропроизводителей.
Объектом исследования является продовольственный сектор, представленный местными товаропроизводителями.
Предметом исследования являются формы и методы разработки и реализации стратегии антикризисного управления в продовольственном секторе.
Область исследования. Диссертация выполнена в соответствии с требованиями «Паспорта специальности ВАК (экономические науки) специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство):
п. 15.33 - Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства;
п. 15.42 - Стратегическое управление агропромышленным комплексом, предприятиями и отраслями сельского хозяйства.
Теоретической и методической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по вопросам антикризисного управления, региональной экономике, экономике сельского хозяйства, государственного и муниципального управления. Обоснован-

госбюджета ведет к образованию дефицита, денежной эмиссии и высокой инфляции. Чтобы сбить инфляцию, государство обязано перейти к жесткой экономии своих финансовых ресурсов, а это неизбежно приводит к снижению спроса на труд, росту безработицы и сокращению социальных пособий.
При осуществлении всех видов государственного регулирования экономики необходимо добиваться планомерности — сознательного регулирования важнейших экономических пропорций в соответствии с избранными приоритетами. Ключом к достижению планомерности является комплексная централизованная плановая деятельность.
Различают следующие формы планирования:
- планы развития экономики в целом: годовые, пятилетние и т. д.;
- программно-целевые планы, рассчитанные на осуществление каких-либо преобразований в отдельных сферах экономики.
Все формы плановой деятельности осуществляются двумя методами:
а) директивное планирование — планы-приказы, предназначенные для обязательного выполнения (прежде всего, государственными предприятиями);
б) индикативное планирование — планы-рекомендации и планы-прогнозы, выполнение которых не обязательно, но стимулируется и поощряется.
В развитых странах плановая деятельность государства - важный элемент экономической политики. При этом планирование носит преимущественно программный характер и осуществляется в первую очередь индикативными методами.
Эффективность процесса финансового регулирования экономики и социальной сферы зависит от способности государственных структур комплексно осуществлять следующие мероприятия:
- систематически совершенствовать формы организации финансовых отношений в целях усиления их регулирующего воздействия на воспроизводство;
- своевременно аккумулировать денежные средства, необходимые для удовлетворения совокупных воспроизводственных потребностей;
- определять направления наиболее рационального расходования финансовых ресурсов и оценивать социально-экономическую эффективность их освоения;
- выявлять причины и принимать меры для устранения отклонений фактически складывающихся пропорций формирования и использования средств общегосударственных денежных фондов от требуемых для нормального развития социально-экономических процессов;
- проводить действенный контроль за ходом финансового перераспределения стоимости [51].
Для построения эффективной системы государственного регулирования и рационального применения финансовых регуляторов целесообразно создание и постоянное обновление определенного набора базовых показате-