Селективный механизм государственной поддержки инвестиционного процесса в регионе : по материалам сельскохозяйственной отрасли Ивановской области

• Автор: Храмченко, Алексей Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Иваново
• Количество страниц: 231 с.

Содержание:
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблемы государственной поддержки инвестиционного процесса на региональном уровне

1.1. Основные концепции теории инвестиций (генезис теории инвестиций)

1.2. Система государственной поддержки и регулирования инвестиционного процесса в региональной экономике
1.3. Основы методологии оценки эффективности государственного регулирования аграрного сектора

Глава 2. Анализ и оценка инвестиционного процесса на региональном уровне

2.1. Характеристика и оценка инвестиционного климата в регионе с учетом территориальных и отраслевых аспектов

(на примере Ивановской области)

2.2. Механизмы государственной поддержки инвестиционного процесса аграрного сектора и сельских территорий и оценка их эффективности

2.3. Анализ факторов, влияющих на инвестиционный процесс

в агропромышленном комплексе региона
Глава 3. Совершенствование системы государственной поддержки и регулирования инвестиционного процесса в регионе
3.1. Оценка инвестиционной привлекательности АПК муниципальных районов Ивановской области
3.2. Селективный механизм государственной поддержки инвестиционного процесса сельского хозяйства и сельских территорий
3.3. Реализация идеи единства отраслевого (экономического) и территориального (социального) подходов
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Исследование проблем инвестирования экономики традиционно находится в центре внимания экономической науки. Это обусловлено тем, что инвестиции затрагивают самые глубинные основы производственной деятельности и хозяйственного механизма, а также определяют процесс экономического развития любого государства.
Сельскохозяйственная отрасль является одной из немногих, если не единственной сферой материального производства, поддерживаемой государством («Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы»). Однако доминирование импортной сельскохозяйственной продукции на продовольственном рынке свидетельствуют о том, что меры господдержки пока не оказали существенного влияния на развитие сельскохозяйственной отрасли как в целом в стране, так и в регионах РФ.
В этих условиях большое значение имеет анализ мирового и отечественного опыта государственной поддержки сельского хозяйства, выбор приоритетных направлений инвестирования сельскохозяйственной отрасли в первую очередь в регионах, являющихся одной из ведущих отраслей экономики региона.
Свободный мировой капитал сегодня устремился в страны Южной Америки (Бразилии и Аргентины) и Африки (южнее Сахары), располагающими свободными земельными ресурсами с благоприятным климатом. В РФ тоже имеются свободные земельные ресурсы, однако иностранные инвестиции в этот сектор экономики идут неохотно. Это объясняется, с одной стороны, суровым климатом (значительная доля сельскохозяйственного производства расположена в зонах рискованного земледелия), с другой стороны, неблагоприятным инвестиционным климатом и высоким уровнем организационных и технических рисков.
Для поддержания макроэкономического равновесия в РФ государство
инвестировало в сельскохозяйственную отрасль значительные финансовые средства - с 2006 года в рамках Приоритетного национального проекта «Раз-
витие АПК», а с 2008 года в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, которая в настоящее время пролонгируется до 2020 года.
Мнения ученых по вопросу инвестирования сельскохозяйственной отрасли разошлись. Ученые, близкие к Минсельхозу РФ, судя по публикациям в ведомственных журналах, оценивают инвестиционный процесс положительно (Экономика сельского хозяйства; АПК: экономика и управление; Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий). Из публикаций следует, что вследствие инвестиций в стране отмечен рост производства сельскохозяйственной продукции, прежде всего, продукции растениеводства, и отмечают увеличение производства мяса птицы. Особо выделяется тезис о том, что Россия стала экспортно-ориентированной страной на мировом рынке зерна (в 2011 г. потолок экспорта установлен 24 млн. т зерна), а всего в закром страны положили 72 млн.т зерна.
Другая группа ученых, которых крайне неохотно пускают на страницы ведомственных журналов, утверждает об обратном, оперируя следующими фактами. Во-первых, что в России рост инвестиционных потоков в сельскохозяйственную отрасль усилил диспропорции экономической системы между отраслью растениеводства и животноводства, во-вторых, произошел разрыв темпов роста производства сельскохозяйственной продукции между регионами, работающих по кооперации, в-третьих, продолжает ухудшаться социальная ситуация на селе. В 2011 году (оценка) объем производства растениеводческой продукции превысил уровень 1990 г., а по животноводческой продукции этот уровень составляет менее 70%. В частности, увеличилась доля производства зерновых на юге страны (Краснодарский край, Ставропольский край, Ростовская область) и составила 39% в 2011 году против 25% в 1990 году, в этих регионах производится основная доля семян подсолнечника.
Мы придерживаемся точки зрения ряда ведущих аграрных экономических школ (ленинградской, уральской), позиции отдельных ученых-

как попадут в каналы прямого финансирования (через покупку ценных бумаг) или косвенного финансирования (через вклады в кредитно-финансовых учреждениях). В последнее время рынок ценных бумаг в стране переживает бурное развитие39, но, несмотря на это объем инвестиций в основной капитал в РФ в 2010 году увеличился на 6,0% к предыдущему году, т.е. инвестиции на рынке ценных бумаг по-прежнему носят краткосрочный спекулятивный характер и не трансформируются в инвестиционные потоки реального сектора экономики в полной мере.
Сбережения населения в развитых странах являются одним из основных источников инвестирования экономики. В США, например, население владеет примерно 70% всех финансовых активов. Их доля почти в 5 раз больше, чем доля государства, а также доли коммерческих банков. Мировая практика доказывает, что регулирование денежного перераспределения не ограничивается воздействием на уровень процентных ставок и использованием других, чисто монетарных инструментов. Государство должно регулировать трансформацию сбережений населения в инвестиции через банковский сектор и рынок ценных бумаг40.
Несмотря на высокий темп роста объема вкладов населения в коммерческих банках за последнее время, процесс вложения сбережений населения в банковский сектор на сегодняшний день в России имеют существенные ог-
9 В 2010 году Россия стала лидером среди всех индустриальных государств и группы БРИК по объемам госта фондового рынка, сообщает ИТАР-ТАСС со ссылкой на газету ШщсшШтеа. По данным британского издания, за последние 12 месяцев стоимость котирующихся российских акции выросла на 49 /о. Источник; Россию оценили по достоинству // Взгляд. 2010. 21 декабря. ШЬ:
1Ц.п://у2.ги/есопоту/2010/12/21/456S22.html .
10 В Японии например, послевоенный устойчивый рост инвестиций в экономику в значительной степени
эыл обусловлен государственным влиянием на то, как используются сбережения населения. Сбережения
населения аккумулировались в сберегательных кассах и пенсионных фондах и предоставлялись в качестве
активов Японскому банку развития и прочим инвестиционным институтам для инвестирования экономики.
Во Франции механизм аллокации финансовых накоплений в инвестиции в реальный сектор экономики
опирается на систему почтово-сберегательных учреждений, привлекающих депозиты. И на специализиро-
ванные учреждения, открывающие целевые кредиты жилищному строительству, аграрной сфере, отраслям
промышленности.
В Индии и Китае этот процесс реализуется государственными банками, которые отвечают за вложения
привлекаемых сбережений населения в развитие промышленности. Источник: Инвестиции и инновации в
экономике России и регионов / Ю.А. Корчагин, В.Н. Логунов - Воронеж: ЦИРЭ, 2008. - С.100.