Совершенствование управления местным развитием на основе информационных технологий

• Автор: Юрков, Дмитрий Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 166 с. : ил.

План
Глава 1, Процесс совершенствования управления местным развитием на основе информационных технологий как объект исследования
1.1. Сущность и современные методы управления местным развитием на основе информационных технологий
1.2. Анализ зарубежного и отечественного опыта использования информационных технологий в управлении местным развитием
1.3. Критерии результативности использования информационных технологий в управлении городом
Глава 2. Основные направления совершенствования управления местным развитием на основе информационных технологий
2.1. Концепция развития информационного потенциала управления городом
2.2. Институциональные предпосылки совершенствования управления местным развитием на основе информационных технологий
2.3. Муниципальный Интернет-сайт как инструмент реализации местной социально-экономической политики
2.4. Информационное обеспечение проектов экономического и
социального развития города
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения

Ключевыми задачами теории и практики территориального управления являются развитие местного самоуправления, обеспечение открытости власти, участие граждан в процессах планирования, принятия решений, организации их исполнения и контроля. Одним из препятствий этому является недостаток знаний и практических навыков у представителей органов местной власти, отсутствие информации и опыта проведения мероприятий, направленных на активизацию жителей, взаимодействие с общественными организациями, бизнесом и другими заинтересованными сторонами.
Существенные изменения в экономике страны, при которых для успешной деятельности органов местной власти в новых условиях стали актуальны гибкость и быстрота адаптации к изменениям, потребовали пересмотра концепций и взглядов на сложившиеся традиционные методы работы и использования информационных технологий в различных сферах деятельности и управления. Однако, информационное пространство российской экономики обслуживается еще слабо связанными между собой информационными секторами, каждый из которых не всегда доступен для использования на местном уровне, что приводит к дублированию работ, избыточности в сборе первичной информации, удорожанию их проектирования и эксплуатации. Выходом из сложившейся ситуации является создание системы интегрированного научного мониторинга как внешних, так и внутренних факторов развития сообщества.
Перед территориальными информационными системами встают сложные задачи: информационного обеспечения стратегического и
тактического планирования, анализа ситуации, принятия решений и содержательного контроля их исполнения, предупреждения конфликтных социально-политических ситуаций, оценки тенденций развития финансовой ситуации, моделирования бюджетных и налоговых отношений.

Изучение опубликованных научных трудов зарубежных и отечественных авторов показывает, что наиболее глубоко исследованы проблемы теории, генезиса и современного состояния системы управления экономикой муниципальных образований. Однако, современные проблемы управления настолько многообразны, сложны и динамичны, что необходимы дальнейшие исследования в этой области, включающие системный анализ и теоретическое обобщение новейших социальных и экономических результатов деятельности хозяйствующих субъектов, представительной и исполнительной власти на местах, формирующих и реализующих институциональную среду управления развитием территорий, что невозможно без соответствующей информатизации общества. В связи с этим, получение и распространение знаний о процессе формирования и развития информационного потенциала управления городом становятся все более актуальными, как с научной, так и с практической точек зрения.
Состояние научной разработанности проблемы. Различные аспекты информационного обеспечения управленческой деятельности являются предметом многочисленных научных дискуссий. Данная тема поднимается такими исследователями, как Алферов Ж.И., Елепов Б.С., Костров A.B., Максимов В.И., Могилевский В.Д., Попов В.Д., Прангишвили И.В., Тамбовцев B.JI. Чистяков В.М, Швырков Ю.М. и др
Вопросы развития информационного потенциала управления на уровне территорий рассматривались в работах Алисова А.Н., Балобанова А.Е.,
1. Алферов Ж.И. Отрасль отчаяния, отрасль надежды //Экономическая_философская газета. 08.06.2004. №22, Елепов Б.С. Чистяков В.М. «Управление процессами использования информационных ресурсов». Новосибирск: Наука. Сиб. Отделение, 1989, Костров A.B. Основы информационного менеджмента. - М.:2001, Максимов В.И. Структурно-целевой анализ развития социально-экономических ситуаций // Проблемы управления. 2005, № 3, Могилевский В.Д. Методология систем. М.: Экономика, 1999. Попов В.Д. Информационная политика. Учебник/ Под общ. ред. В.Д.Попова,- М.:2003, Прангишвили И.В. Энтропийные и другие системные закономерности, вопросы управления сложными системами. - М.: Наука, 2003, Тамбовцев В.Л. «Пятый рынок: экономические проблемы производства информации». М.; Издательство МГУ. 1999, Швырков Ю.М. Государственное индикативное планирование: теория, история, современная практика,- МлПроспект, 2007. и др.

между сотрудниками и специалистами местной
администрации по внедрению. Должна существовать однозначная и непротиворечивая система целей и требований, чтобы каждый участник проекта понимал, ради чего он проводится и что нужно сделать для достижения необходимых результатов.
Еще раз подтвердим, что ключевыми элементами успеха является правильное определение целей внедрения информационной системы, ее задач, требуемый уровень качества, необходимое сочетание всех видов ресурсов: человеческих, финансовых, временных и пр. Опыт последних десятилетий показывает, что управление сложными социально-экономическими системами может быть эффективно только на основе системного подхода, слагаемого из следующих процедур:
1. Определение внешних и внутренних целей функционирования и
развития системы.
2. Выделение системы из среды, изучение ее отношений с внешней
средой.
3. Рассмотрение структуры и взаимосвязей элементов системы (интегрального эффекта).
4. Прогнозирование поведения социально-экономической системы в динамично изменяемой внешней и внутренней среды.
5. Выявление информационных потоков в системе.
6. Выбор методов управления функционированием системы.
Ныне активно используются четыре направления (способа) оптимизации информационного взаимодействия: 1) исключение
информационной перегрузки посредством фильтрации поступающей информации, установления очередности в переработке сообщений в зависимости от их значимости, равномерного распределения информации по различным каналам; 2) уменьшение искажений и потерь информации за счет ее избыточности, верификации, т.е. подтверждения правильности сообщения; выпрямления связей, т.е. сокращения посредников в потоках информации; 3)