Продовольственное обеспечение промышленных регионов страны : теория, методология, практика

• Автор: Пьянкова, Ксения Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 323 с. : ил.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТРАНЫ

1.1. Регион как основной субъект в системе продовольственного обеспечения страны

* 1.2. Продовольственное обеспечение промышленных регионов как

основная часть национальной продовольственной безопасности

1.3. Обеспечение промышленных регионов продовольствием на основе территориального разделения труда в АПК
Глава 2. МЕТОДОЛОГИЯ СОЗДАНИЯ НАДЕЖНОЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БАЗЫ В ПРОМЫШЛЕННЫХ РЕГИОНАХ СТРАНЫ

2.1. Особенности продовольственного обеспечения промышленных регионов

2.2. Принципы и методика формирования региональной продовольст4 венной базы

2.3. Критерии и система показателей продовольственного обеспечения региона

Глава 3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ РЕГИОНОВ

3.1. Оценка продовольственных ресурсов в промышленных регионах

3.2. Уровень обеспеченности населения продовольствием
3.3. Организационно-экономический механизм обеспечения региона продовольствием
Глава 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
* ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ РЕГИОНОВ СТРАНЫ
4.1. Прогноз потребления и производства основных видов продовольствия в промышленных регионах
4.2. Совершенствование кредитования агропромышленного комплекса как основа увеличения продовольственных ресурсов собственного производства
4.3. Развитие интеграционных процессов в агропродовольственном комплексе региона
^ 4.4. Продовольственное обеспечение региона при вступлении
России в ВТО
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

В современных условиях надежное обеспечение промышленных регионов страны продовольствием имеет важное стратегическое значение, поскольку от его наличия зависит не только продовольственная, но и национальная безопасность. От снабжения этих регионов продовольствием во многом зависит и жизненный уровень населения страны. Однако радикальные экономические реформы, начатые без достаточно проработанной обоснованной программы действий, без учета возможных социально-экономических последствий, особенно болезненно отразились на продовольственном обеспечении промышленных регионов.
Произошедший сравнительно быстрый уход государства от централизованного распределения продовольственных ресурсов к их формированию на региональном уровне сопровождался значительным расширением экономических, бюджетных и правовых полномочий регионов. Была узаконена передача ответственности за продовольственное обеспечение каждому субъекту Российской Федерации. Вместе с тем разнообразные природные, экономические, социальные, национальные условия определяют специфику продовольственного обеспечения промышленных регионов, которые существенно отличаются между собой по соотношению потребности в продовольствии и возможностям его собственного производства, уровню и структуре его потребления. Эти особенности существовали и раньше, однако с переходом экономики на рыночные отношения и расширением экономической самостоятельности регионов в них было привнесено много новых аспектов, требующих научного и практического решения.
Надежное продовольственное обеспечение промышленных регионов зависит от сложного взаимодействия множества внутренних и внешних факторов и предполагает бесперебойное потребление основных видов продовольствия вне зависимости от колебаний их производства в стране или регионе, конъюнктуры отечественного и мирового агропродовольственных
рынков. Его уровень находится в непосредственной зависимости от социально-экономического положения региона, соотношения городского и сельского населения, наличия городов и их размеров, состояния отраслей АПК и промышленности, эффективности функционирования продуктовых рынков, платежеспособного спроса населения.
Актуальность решения проблемы надежного обеспечения промышленных регионов страны продовольствием с учетом их специфических особенностей и недостаточная изученность ее отдельных теоретических и прикладных аспектов предопределили тему диссертации и рассматриваемый в ней широкий круг организационно-экономических вопросов.
Проблемы формирования системы продовольственного обеспечения страны и ее отдельных регионов, эффективности функционирования и регулирования агропродовольственного рынка, развития интеграционных связей в АПК исследовали ученые экономисты-аграрники: Алтухов А.И., Беспа-хотный Г.В., Боев В.Р., Буздалов И.Н., Буробкин И.Н., Вермель Д.Ф., Гордеев A.B., Клюкач В.А., Костяев А.И., Масленникова O.A., Милосердов В.В., Огнивцев С.Б., Парамонов П.Ф., Папцов А.Г., Петриков A.B., Санду И.С., Семенова Е.И., Серков А.Ф., Силаева Л.П., Трубилин И.Т., Ушачев И.Г., Хицков И.Ф. Однако в их работах лишь фрагментарно раскрыты отдельные теоретические и методологические аспекты повышения уровня продовольственного снабжения промышленных регионов страны в связи с проблемой восстановления АПК, которые должны рассматриваться в комплексе с региональной, кредитной, инвестиционной и бюджетной политикой, развитием кооперации и интеграции в аграрной сфере, межрегионального обмена, регулирующими действиями государства при вступлении страны в ВТО. В них в силу ряда объективных причин недостаточно полно уделено внимания роли промышленных регионов в системе продовольственного снабжения страны, влиянию на нее основных внутренних и внешних факторов, мониторингу уровня продовольственного обеспечения и организационнолом, влагой и уровень плодородия почв. Воздействие этих параметров на различные отрасли сельского хозяйства неодинаково.
В растениеводстве комплекс природных условий определяют по ряду культур, прежде всего теплолюбивых и влаголюбивых, саму возможность их возделывания в соответствующих условиях. Природными ограничениями определяются сравнительно небольшие ареалы распространения таких теплолюбивых культур, как возделываемая на зерно кукуруза, некоторые виды овощных (баклажаны, перцы и др.), плодовых (абрикосы, персики, цитрусовые) и виноград. В отношении культур, возделывание которых возможно на территориях с различными природными условиями (озимая и яровая пшеница, сахарная свекла, подсолнечник и др.), существенно проявляется их влияние на урожайность, качество продукции, уровень затрат.
Степень воздействия природных условий на территориальное разделение труда не является постоянным. В течение сравнительно непродолжительных периодов происходят существенные изменения природной среды. Их причинами являются как космические факторы, так и антропогенная деятельность. Так, по данным ряда исследований, на территории Российской Федерации и других стран происходит существенное потепление климата, которое оказывает неодинаковое влияние на эффективность производства определенных видов продукции в различных природных зонах.
Характер и эффективность взаимодействия природных условий и сельскохозяйственного производства неразрывно связаны с научно-техническим прогрессом (НТП). Его воздействие на территориальное разделение труда осуществляется, кроме уже названных мелиорации и окультуривания земель, еще по четырем направлениям. Одно из них - обеспечение с помощью новых технических средств доступности природных ресурсов, которые для производства того или иного вида продукции ранее не использовались.
Другое направление воздействия научно-технического прогресса на территориальное разделение труда - расширение ареалов производства оп-