Региональная система реформирования промышленных предприятий

• Автор: Малюк, Гюзель Фаварисовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 226 с. : ил.

Глава 1. Реформирование хозяйствующих субъектов: сущность и формы

1.1. Концептуальные основы реформирования промышленных предприятий

1.2. Зарубежный опыт реформирования объектов промышленности

1.3. Анализ механизмов многоуровневого процесса реформирования промышленных предприятий в Российской Федерации

Глава 2. Методические основы формирования совокупности реформируемых предприятий

2.1. Необходимость и предпосылки реформирования предприятий промышленного комплекса региона (на примере Республики Башкортостан)

2.2. Выявление критерия отбора в процессе реформирования

2.3. Реализация метода отбора предприятий для реформирования

по предложенному критерию

Глава 3. Эффективность процесса реформирования: проявление и оценка

3.1. Результаты процесса реформирования промышленных

предприятий Республики Башкортостан за 1999-2003 годы
3.2. Воздействие реформирования промышленных предприятий на социально-экономические индикаторы региона
3.3. Оценка и моделирование расчета эффективности многоуровневого процесса реформирования
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Современное состояние и развитие экономики порождают необходимость разработки и использования таких механизмов хозяйствования, которые бы обеспечивали ее эффективность. В этой связи актуальность исследования проблем реформирования хозяйствующих субъектов обусловлена рядом причин.
Обеспечение стабильного экономического роста достижимо только на основе преобразований. При этом реформирование экономики должно реализовываться через совершенствование экономических параметров всех ее структурных составляющих. Однако анализ реформирования показывает, что традиционно этот процесс представляется как макроэкономическая характеристика экономических реформ.
Современные процессы в экономике таковы, что возрастает значимость регионов и отдельных хозяйствующих субъектов в решении общих экономических и социальных проблем. Поэтому принципиально важной становится необходимость распространения на региональный и уровень хозяйствующих субъектов практики разработки теории и механизмов экономических преобразований. Последнее становится тем более важным, что процесс реформирования должен развиваться не только от вышестоящего структурного уровня, но и наоборот, тем самым, обеспечивая их взаимообусловленность и ответственность каждого из них за ожидаемые результаты.
Кроме того, качественные изменения в национальной экономике России предопределили необходимость доказательного выбора эффективного целевого финансирования и использования государственных или собственных средств предприятий для обеспечения финансовой стабильности и поступательного развития субъектов.

Целесообразность проводимых или предполагаемых экономических преобразований должна обосновываться системой доказательных расчетов их эффективности.
В этой связи моделирование многоуровневого процесса реформирования становится все более необходимым и актуальным.
Степень разработанности проблемы. Исследование проблем реформирования экономических объектов традиционно осуществлялось по следующим направлениям:
- разработка теоретической концепции реформирования предприятий в рыночной экономике (В. Голикова, Г. Клейнер, Ю. Симачев и др.);
- анализ форм реформирования хозяйствующих субъектов: в области реструктуризации (А. Алпатов, А. Астахов, К. Бендукидзе, А. Глушецкий, А. Евсеев, В. Логинов, А. Нещадин, Г. Печников и др.); реорганизации (Д. Никологорский, Н. Псарева, К. Рише и др.);
- финансовое оздоровление хозяйствующих субъектов (Т. Беляева, Е. Румянцева, А. Синягин, А. Симановский, Р. Ширяева и др.);
- зарубежный опыт реформирования предприятий (А. Батизи, Л. Водачек,
С. Губанов, Я. Пташек, Ч. Синьчэн, П. Хэйр, Л. Чаба и др.);
региональные особенности реформирования промышленных предприятий (A.B. Гуляев, В.А. Ириков, О.В. Мамателашвили, Р.Г. Маннапов, Р.Х. Марданов и др.).
В вышеперечисленных направлениях исследований представляется недостаточным комплексный анализ процесса реформирования, как правило, изучаются только формы и методы преобразований на разных уровнях хозяйствования. Не получил достаточной теоретической разработки вопрос системной оценки многоуровневого процесса реформирования. Недостаточно проработаны механизмы и критерии отбора предприятий, нуждающихся в реформировании. Моделирование оценки эффективности реформирования также требует дополнительного изучения для оптимизации направлений и форм экономических преобразований.

Принципиальной особенностью региональных программ реформирования предприятий является то, что они всегда предусматривают источники финансирования мероприятий (собственные средства предприятий, инвестиции, кредиты банков, средства региональных бюджетов и т.д.). На наш взгляд, определение источников и объемов финансирования изначально является наиболее существенной предпосылкой успешного реформирования в целом, поскольку позволяет сформировать оптимальный блок механизмов этого процесса.
Для определения эффективности реформирования в региональных программах разработаны критерии оценки. Однако необходимо отметить, что набор представленных критериев различен по регионам, не носит системного, комплексного характера и нуждается в дальнейшей разработке.
В регионах сформированы специальные исполнительные органы, которые решают перспективные и текущие проблемы реформирования. Так, в Республике Башкортостан образована Межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с внесением в реестры предприятий, приступивших к реформированию и получающих государственную поддержку [109]. Деятельность этих органов должна обеспечить как эффективное поэтапное реформирование, так и многофакторный прогноз послереформенного развития предприятий.
Анализ проблем реформирования на третьем уровне (уровень хозяйствующего субъекта), на наш взгляд, должен ограничиваться исследованием реструктуризации, реорганизации и перспектив обеспечения финансовой устойчивости предприятия. Указанные механизмы достаточно полно исследованы и освещены в экономической литературе [напр., 6; 20; 24; 34; 45; 52; 106; 112; 116; 119; 138; 144 и др.].
Отметим, что реструктуризация задолженности предприятий регламентирована Постановлениями Правительства РФ [98; 99]. Однако подобного рода документами располагают и субъекты Федерации, но в отличие