Развитие методов анализа и оценки эффективности инвестирования территориальных образований

• Автор: Шипунов, Алексей Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И

МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА И ОЦЕНКИ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ В РАЗВИТИЕ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

1.1 Место и роль инвестиций в инвестиционном процессе российской экономики

1.2 Управление инвестициями как фактор снижения неравномерности социально-экономического развития территориальных образований
1.3 Методы анализа эффективности инвестирования в развитие территориальных образований

Глава 2 АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В

РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ НА УРОВНЯХ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И РЕГИОНОВ
2.1 Анализ взаимосвязи основного показателя развития территориальных образований - валового регионального продукта - с объемами капиталовложений в их экономику на различных уровнях
2.2 Тенденции развития и территориальные особенности инвестиционного процесса в российских федеральных округах и регионах Центральной России
2.3 Анализ и количественная оценка степени дифференциации инвестиционных процессов в территориальных образованиях на различных уровнях
Глава 3 МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИНВЕСТИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
3.1 Анализ структуры инвестиций в основной капитал и выявление связи между структурными составляющими инвестирования территориальных образований

3.2 Количественная оценка эффективности инвестирования на различных уровнях
3.3 Классификация федеральных округов и регионов Центральной России по информативным показателям уровня и динамики инвестирования экономики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Одним из важнейших направлений государственной инвестиционной политики, как составной части государственной финансовой политики Российской Федерации, является привлечение национального (внутреннего) и иностранного капитала для развития экономики. В последние годы в России поставлена задача последовательного улучшения инвестиционной привлекательности территорий страны и выравнивания степени их социально-экономического развития, основу реализации которых должны составлять взвешенная макроэкономическая политика, стабильное законодательство, эффективная экономическая защита инвесторов на территории РФ. Основными путями и средствами привлечения инвестиций в национальную экономику, являются собственные средства юридических лиц, бюджетные инвестиции (за счет средств федерального, региональных и местных бюджетов), кредитно-инвестиционная деятельность коммерческих банков, иностранные инвестиции, развитие свободно-экономических зон, разгосударствление и приватизация государственной собственности, развитие фондового рынка, средства населения и другие.
Существует и другая сторона этого вопроса - возможности государственных инвестиций ограничены, невысокой является их эффективность. В то же время, в современной экономической науке незаслуженно недооценивается роль и значение инвестиций за счет бюджетных средств, как одного из признанных во всех индустриально развитых странах мира инструментов государственного управления экономикой. Однако заимствованные из мирового опыта методы выравнивания региональных различий по критерию «бюджетной обеспеченности», предполагающие сближение уровней социального развития регионов за счет федеральных трансфертов, на практике столкнулись с рядом проблем, основная из которых - проблема оценки эффективности инвестиций в социально-экономическое развитие территориальных образований, как на макроуровне - на уровне федеральных округов, так и на ме-

- высокие темпы роста экономически развитых территорий обеспечивают накопление капитала, используемого как инвестиции в слаборазвитые районы;
- неограниченные ресурсы рабочей силы на территориях со слаборазвитой экономикой (на западе и в центре) используются для стабильного развития восточной части страны (более экономически успешной);
- эффективность внешних связей на востоке страны стимулирует реформы и общее экономическое развитие;
- специальные экономические зоны обеспечивают экспериментальную площадку реформ.
Кроме того, создаются благоприятные условия для полного развертывания преимуществ экономики регионов [91].
Достаточно большая группа российских экономистов придерживается концепции «выравнивающей» региональной политики. Речь идет об изменении принципов существующей системы территориального перераспределения финансов, достижении большей целенаправленности и результативности использования федеральных средств, которые используются для решения региональных проблем.
Надо отметить, что возможности использования бюджетной модели «выравнивающей» региональной политики, как основного средства воздействия на экономическую динамику в современных российских условиях, достаточно ограничены. И не только из-за слабости консолидированного бюджета, но и в связи с теоретической невозможностью достичь состояния абсолютного равновесия при уже существующих различиях в самой динамике рыночных реформ и различиях экономических потенциалов субъектов федерации. Поэтому, государственная региональная политика должна быть направлена не на выравнивание бюджетных доходов между регионами за счет финансирования их дефицитов, а главным образом на выравнивание уровня потребления государственных услуг и правительственных заказов, создавая тем самым основы для межрегиональной конкуренции за федеральные